尊敬的郭建軍委員:

您提出的《關(guān)于整治隨州市區(qū)交通及停車秩序的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

首先，十分感謝您對全市公安交通管理工作的重視和關(guān)心!收到您的建議后，副市長、市公安局局長李海東高度重視，要求局黨委副書記、副局長史洪波，局黨委委員、副局長郭耀武及時召開專題會議進(jìn)行安排部署。市公安局組織工作專班，認(rèn)真開展調(diào)研，并征求匯總市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市國投集團(tuán)的意見建議，共同研究制定工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)道路交通安全管理工作，切實(shí)提高人民群眾滿意度。

一、城區(qū)禮讓行人設(shè)置情況

全市城郊區(qū)共有600余條斑馬線，設(shè)置不禮讓行人抓拍系統(tǒng)15套。如果安裝信號燈，按最小綠燈時間每米1.4秒的時間，行人至少需40秒時間，車輛至少等待40秒，且會出現(xiàn)車輛滯留現(xiàn)象。同時，因行人交通安全意識差，闖紅燈現(xiàn)象比較普遍，交通安全隱患更大。截至目前，市公安局已在城區(qū)學(xué)校、市場等爭搶嚴(yán)重的路段試點(diǎn)安裝人行信號燈9處，試點(diǎn)運(yùn)行效果不佳，多數(shù)信號燈路段出現(xiàn)了交通擁堵，市長熱線反映較多。下一步，市公安局將通過新媒體和進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，促使交通參與者養(yǎng)成行人集中過路、機(jī)動車禮讓行人的文明交通習(xí)慣。

二、路邊夜間停車情況

路邊夜間停車位是公安部推行的便民措施之一，在主城區(qū)老舊小區(qū)周邊施劃夜間臨時停車位，緩解老舊小區(qū)因沒有配建停車位導(dǎo)致的停車難的問題。夜間臨時停車位施劃在非機(jī)動車道或支路的車道上，由于道路主要功能是車輛通行，不能作為長久停車場，道路及兩側(cè)車輛停滿影響通行。根據(jù)隨州交通狀況，早高峰為7:30-8:30，晚高峰為17:30-18:30，夜間臨時停車位停車時間必須在車輛較少時段設(shè)置，盡量減少停車對交通的影響。因此，市公安局經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研和勘察，將全市路段允許停車時間統(tǒng)一為19:00-次日7:00。基于道路交通實(shí)際及市民停車需求，交管支隊考慮將夜間停車位時長延長，如周末延長兩小時，春節(jié)等重大節(jié)假日全天可停放。目前正在申報，等待審批。

三、違停提醒情況

違停提醒，首違警告，實(shí)施提醒糾正為主原則。目前，在隨州市城區(qū)非嚴(yán)管路段，對車輛違規(guī)占道、影響交通秩序的違停車輛，不論是人工拍攝還是電子監(jiān)控設(shè)備抓拍，都會在第一時間將提醒信息通過短信或交管12123APP推送給車主，提醒車主車輛違停，若提醒信息發(fā)出10分鐘以后，車輛仍不駛離的，電子監(jiān)控設(shè)備或人工將記錄該車的違法停車證據(jù)，并對車主進(jìn)行處罰。嚴(yán)管路段在提醒的同時予以處罰，但基于實(shí)際考慮，對嚴(yán)管路段實(shí)行3分鐘內(nèi)駛離不抓拍。

四、整治老年代步車情況

近幾年，受五菱MINIEV等國標(biāo)微型電動車熱銷影響，隨州市老年代步車銷量呈上升趨勢。經(jīng)市場監(jiān)管、交管部門估算，全市老年代步車保有量約3萬輛(市區(qū)約2萬輛)。老年代步車因未納入國家機(jī)動車產(chǎn)品公告目錄，無法辦理注冊登記、號牌及機(jī)動車保險，且使用者以中老年群體為主。城區(qū)老年代步車無牌無證上路、隨意橫穿、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、酒后駕駛、非法營運(yùn)等違法行為普遍，且農(nóng)村地區(qū)漏管失控問題突出。受多種因素制約，整治工作陷入“屢整屢亂、反復(fù)性強(qiáng)”的治理怪圈。

為破解治理難題，市公安局借鑒省內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合隨州實(shí)際，確立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管”工作思路，通過“依法治理+群眾自治”構(gòu)建五級聯(lián)動治理體系，推動實(shí)現(xiàn)“老年代步車市場退市、道路清零”目標(biāo)，助力文明城市創(chuàng)建。一是推動立法。全力推動《隨州市電動自行車管理?xiàng)l例》立法工作，由市公安局牽頭起草的《隨州市電動自行車管理?xiàng)l例》已通過市政府審議，現(xiàn)已提交市人大審議，屆時將為電動車分類管理提供執(zhí)法依據(jù)。二是專項(xiàng)整治。2023年11月6日，市公安局交管支隊啟動為期三個月的非國標(biāo)電動四輪車安全隱患專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)防范重大交通安全風(fēng)險，目前正持續(xù)推進(jìn)，已取得一定成效。三是宣傳引導(dǎo)。依托城區(qū)主要路口電警電子屏，滾動提示“老年代步車嚴(yán)禁違法上路，違者嚴(yán)查嚴(yán)處”“電動四輪車須依法辦證、上牌、購險后方可上路”，并制作專題宣傳視頻，通過微信朋友圈、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛推送。四是路面執(zhí)法。深化路面執(zhí)法整治，各轄區(qū)大隊每周至少組織1次突擊行動，重點(diǎn)整治火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場等區(qū)域，嚴(yán)查老年代步車各類交通違法行為。下一步，市公安局將充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合相關(guān)職能部門，繼續(xù)強(qiáng)化三輪、四輪電動車規(guī)范管理，確保道路交通安全。一是強(qiáng)化執(zhí)法。持續(xù)加大路面查處力度，保持對老年代步車交通違法的高壓整治態(tài)勢。二是協(xié)同治理。積極爭取市政府支持，協(xié)同市場監(jiān)管等部門強(qiáng)化對違規(guī)銷售行為的打擊，從源頭遏制非國標(biāo)車輛流入市場。三是跟進(jìn)政策。密切關(guān)注國家、省級層面法規(guī)及政策動態(tài)，待相關(guān)規(guī)定出臺后，及時制定本地貫徹意見。

五、智慧停車收費(fèi)情況

智慧停車收費(fèi)屬于市國投集團(tuán)職能范圍。通過征求市國投集團(tuán)意見建議，目前，隨州智慧停車整治主要做好以下幾方面工作:一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市發(fā)改委制定的關(guān)于道路臨時停車泊位收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及免予收費(fèi)和優(yōu)惠收費(fèi)情形等相關(guān)規(guī)定。持續(xù)推出充值贈送賬戶金額、月卡、年卡、購買停車卡贈送免費(fèi)停車權(quán)益等停車惠民活動，降低市民出行的成本。二是為維護(hù)城區(qū)停車秩序，市國投集團(tuán)規(guī)范標(biāo)識標(biāo)線，對7700余個道路臨時泊位的標(biāo)線、編碼進(jìn)行維護(hù)維修，施劃停車導(dǎo)向箭頭7700余個，改遷和翻新泊位占用盲道5500余米，清理設(shè)置不合理泊位252個，規(guī)范引導(dǎo)車主規(guī)范停車。在停車現(xiàn)場發(fā)放文明停車提示卡4萬余張，清理占有泊位的非機(jī)動車輛2萬臺次，通過微信公眾號推送文明停車、安全出行等倡議宣傳，努力改善停車環(huán)境，規(guī)范停車秩序。

六、無牌無證及報廢車輛整治情況

我市城區(qū)無牌無證車輛主要集中在兩輪電動車、三輪電動車、低速四輪電動車這些車輛。為全鏈條管控?zé)o牌無證及報廢車輛安全風(fēng)險，2024年6月至2025年底，市公安局啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治專項(xiàng)行動，取得一定成效。一是開展路面治理。嚴(yán)查無牌無證、闖紅燈、逆行等交通違法，同步推進(jìn)“拆傘專項(xiàng)行動”，累計拆除違規(guī)傘棚10.11萬余個。二是立法保障。牽頭擬定《隨州市電動自行車管理?xiàng)l例》，已通過市政府審議并提交市人大審議。該條例明確多部門監(jiān)管職責(zé)(示例:工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)管，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管等)，為電動車分類管理提供執(zhí)法依據(jù)。下一步，市公安局將進(jìn)一步加大查處力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲上路行駛的不合法車輛。一是深化執(zhí)法管控，持續(xù)嚴(yán)查電動二、三輪車無牌無證、違法上路等行為，強(qiáng)化路面秩序管理。二是協(xié)同源頭治理，聯(lián)動市場監(jiān)管、工信等部門，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，遏制超標(biāo)車輛流入市場。三是跟蹤政策落地，密切關(guān)注省級法規(guī)發(fā)布動態(tài)，同步完善本地管理細(xì)則，推動新舊政策有效銜接。

七、停車位、充電樁設(shè)置情況

停車位、充電樁設(shè)置屬于市國投集團(tuán)職能范圍。自啟動智慧停車項(xiàng)目以來，市國投集團(tuán)根據(jù)市城管執(zhí)法委、市交管部門審批的《隨州市中心城區(qū)停車設(shè)施改善方案》，在城區(qū)施劃道路臨時停車泊位7700余個，利用邊角地、閑置地新建坤泰物流停車場、中醫(yī)院新院區(qū)門前路側(cè)停車場、隨城山公園配套公共停車場、草甸子綜合體停車場，增加停車泊位740個。根據(jù)市政府2025年民生實(shí)事要求，今年又啟動了老火車站片區(qū)(南貨場)物流臨時停車場、帶涢閣公共停車場、陽光街臨時停車場、文峰塔廣場停車場等封閉停車場建設(shè)，并計劃在沿河大道水岸國際路段、市一中周邊、曾都一中周邊施劃道路臨時停車泊位，預(yù)計共可新增停車泊位1000個以上。同時，根據(jù)《隨州市“全市一個停車場”建設(shè)實(shí)施方案》(隨城文〔2023〕3號)相關(guān)要求，繼續(xù)推進(jìn)“全市一個停車場”建設(shè)，努邊實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)存量停車資源整能接盡接，進(jìn)一步提高存量停車資源使用效率，方便市民停車。

為進(jìn)一步滿足新能源車輛快速充電，2024年7月，市國投集團(tuán)完成高鐵南站地下停車場和市民中心停車場建設(shè)15個充電樁(30根充電槍)建設(shè)，并于2024年8月1日啟動運(yùn)營。同時，啟動市住建局授權(quán)運(yùn)營的59個充電樁(113根充電槍)的運(yùn)營工作。2025年計劃與中石化隨州分公司合作建設(shè)19個充電樁(38根充電槍)，2025年5月啟動項(xiàng)目建設(shè)，6月底完工。

最后，再次感謝您對公安交通管理工作的重視和關(guān)心，希望今后為公安交通管理工作提出更多、更好的意見。

隨州市公安局

2025年6月5日