干部能力強不強,一線戰場是試金石。隨州市應急管理局緊扣應急處突、行政執法、維穩三大關鍵領域,把一線作為干部素質提升的“主課堂”,讓干部在火場中練膽魄、在執法中長才干、在備勤中強擔當,探索出一條“在一線提升能力、以能力守護平安”的實戰化路徑。
應急處突一線 在“不設劇本”的實戰中磨礪臨機決斷力
“火場風向突變,一名救援隊員被困!請求緊急支援!”——今年清明節前夕,隨州市萬店鎮應急救援訓練基地,200平方米熊熊烈火中,20余名救援隊員經歷了一場“不設劇本、直面短板”的實戰大考。
演練設置了“多點同時發生火情”的復雜場景:東側枯草區、南側模擬墓區、西側林緣地帶相繼出現明火,三個火點距離超500米。“這不是演習中最舒服的模式,但這是實戰中最可能的模式。”應急指揮中心主任張印說。演練還臨機增設了清明祭掃引發山火、村道擁堵消防車無法抵近、村民被濃煙圍困等疊加險情。
面對考驗,指揮員迅速決策:無人機升空回傳火場全景,通過370多模態對講機調度救援隊輕裝徒步抵近,同步協調交警開辟應急通道,3分鐘內成功轉移被困人員。“今天我們不追求數字好看,我們追求的是——隊伍不亂、通信不斷、心里不慌。”復盤時指揮長坦言,“演練暴露了我們在交通疏導預案上的不足,這是最大的收獲。”
這種“不回避問題”的實戰化訓練成為干部提能常態。今年以來,市應急管理局組織多場“雙盲”演練,重點模擬通信中斷、道路阻斷、多災種并發等極端場景,年輕干部被推上指揮席位,在高壓環境下鍛煉快速研判和臨機決斷能力。一名“90后”干部說:“以前覺得預案寫好了就行,真正坐上指揮位才發現,每一秒都在考驗心理素質和實戰經驗。”
行政執法一線 在“沉浸式”執法中錘煉精準專業力
行政執法既要力度也要溫度,更考驗干部的專業功底和群眾工作能力。市應急管理局把執法一線作為干部提能的“練兵場”,推動執法人員從“監管者”向“服務者”轉變。
“沉浸式執法體驗”讓企業在觀摩中受益,讓干部在講解中精進。每季度,執法支隊選擇一家標桿企業現場檢查,同行業企業負責人全程旁站觀摩。2025年11月,首場試點在吉森銀港公司舉行,聚焦粉塵涉爆隱患。宇威紡織、香思里食品、暉宏興布業等企業負責人從臺賬核查到車間檢查,“零距離”感受規范執法流程。
“我們希望通過這種活動,達成‘一家受檢、多家受益、行業共治’的良性循環。”執法支隊副支隊長張立說。暉宏興布業負責人王暉坦言:“以前覺得臺賬管理是小事,參加活動后才明白規范化管理對規避風險的意義,回去后第一時間優化了臺賬。”
對執法人員而言,每一次現場檢查都是一次“公開課”——要在同行企業面前講清標準、指出問題、給出建議,倒逼干部把法律法規、技術規范學深吃透。執法隊員小劉說:“以前照著清單打勾就行,現在要邊查邊講,企業隨時提問,不把業務鉆透根本應付不來。”
“一日廠長”制度讓干部沉到企業一線找短板。執法支隊高新區大隊與中鹽紅色勁典公司開展聯建,黨員以企業“自己人”身份擔任“一日廠長”,參加班前會安全教育,到涉氨制冷車間和重大危險源區域“找隱患”,并開展送法上門。這種換位體驗讓執法人員從企業視角審視安全管理,發現了很多坐在辦公室想不到的問題。一名執法骨干感慨:“以前覺得企業不配合,現在理解了他們面臨的困難,給出的整改建議才能落地。”
今年以來,執法人員聘請專家17名,服務企業87家,實現“培訓演練—幫扶排查—閉環整改”良性循環。在全省應急管理綜合執法“大練兵”“大比武”中,隨州代表隊斬獲全省第二名;2025年全市行政執法案卷評查中,所有案卷獲評“優秀”,實現“零訴訟、零問責”。
維穩備勤一線 在“時時放心不下”中鍛造堅韌擔當力
“認識不到位是最大的隱患。”今年“五一”節前,市應急管理局多次專題會商,對重點旅游景點人流管控、白云湖防溺水、化工園區危化品安全等風險點“過篩子”式排查。從局領導到普通干部,每人認領風險點、拿出防范措施、簽字背書。
24小時備勤讓干部在“時刻準備著”中錘煉責任感。由干部職工組成的“應急鐵軍突擊隊”進入24小時備勤狀態,并開展防汛通信保障演練,模擬“三斷”極端汛情,完成通信指揮車伴隨保障、無人機災情偵察等科目。一名突擊隊隊員說:“以前覺得值班就是接電話,現在明白每一秒都可能是生死時速,我們練的就是‘預警早一秒、響應快一步’。”
力量下沉讓干部在群眾身邊解決問題。五一期間,宏林救援隊28名隊員編成3個梯隊對礦山企業開展巡查;藍天救援隊在白云湖、徐家河水庫和大洪山風景區設立裝備前置點和動態巡邏線;遠大救援隊重點對午后、傍晚未成年人玩水高危時段加大巡防頻次;地災救援隊分駐隨縣、廣水、曾都,對在冊隱患點巡回排查。
“以前覺得維穩是公安的事,現在明白每一處風險點都是我們的責任田。”一名負責水域巡查的干部說,“在岸邊多站一小時,可能就避免了一個家庭的悲劇。”正是這種責任感,換來了實實在在的數據:2021年以來,全市事故起數、死亡人數較“十三五”期間五年均值同比分別下降30.5%和28.6%。
從清明演練的火場,到執法檢查的車間,再到節日備勤的湖邊——隨州市應急管理局的干部們用腳步丈量風險,用實戰錘煉本領。
一線是最好的課堂,實戰是最好的老師。無論是火場中直面“通信盲區”的極限考驗,還是執法中“沉浸式體驗”的專業倒逼,或是備勤中“群眾過節、干部過關”的責任擔當,隨州應急人用一次次迎難而上證明:干部能力的提升,沒有捷徑,唯有在風險最前沿、群眾最需要的地方反復淬煉。
下一步,隨州市應急管理局將繼續深化一線提能機制,讓更多干部在應急處突中練膽魄、在行政執法中長才干、在維穩備勤中強擔當,以高水平安全護航隨州高質量發展。
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