省人民政府辦公廳印發(fā)

《關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》的通知

鄂政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

《關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年1月22日

關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施

獨(dú)角獸企業(yè)是高技術(shù)、高成長、高價(jià)值企業(yè)的典型代表，是衡量區(qū)域創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志，也是區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的重要引擎。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆五次全會(huì)部署要求，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、產(chǎn)業(yè)鏈條長的獨(dú)角獸企業(yè)，為我省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力支撐，特制定如下措施。

一、開展動(dòng)態(tài)化培育發(fā)布

1.圍繞我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務(wù)、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)篩選掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)或行業(yè)顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展模式新、成長速度快、市場前景好的企業(yè)，分層次建立獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展庫，按年度發(fā)布入庫企業(yè)名單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。到2025年，全省獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展庫入庫企業(yè)累計(jì)達(dá)到240家以上，其中獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)累計(jì)達(dá)到55家以上。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳)

入庫標(biāo)準(zhǔn):在湖北省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、獲得過專業(yè)機(jī)構(gòu)私募投資且尚未上市，分別滿足以下條件:(1)獨(dú)角獸企業(yè):成立時(shí)間不超過10年，投后估值超過(含)10億美元;(2)潛在獨(dú)角獸企業(yè):成立5年之內(nèi)投后估值超過(含)1億美元，或成立5年—9年投后估值超過(含)5億美元;(3)種子獨(dú)角獸企業(yè):成立時(shí)間不超過5年，投后估值超過(含)1億元人民幣。以上統(tǒng)稱為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)。

入庫流程:企業(yè)自主申報(bào)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提名，地方經(jīng)信部門推薦，省經(jīng)信廳會(huì)同省科技廳組織評(píng)估、審核確定。

二、實(shí)施精準(zhǔn)化政策支持

2.加強(qiáng)對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)挖掘培育，對(duì)經(jīng)認(rèn)定入庫并首次入選國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)榜單的獨(dú)角獸企業(yè)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳)

3.鼓勵(lì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)積極開展研發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，對(duì)企業(yè)加大研發(fā)投入給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

4.對(duì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)，辦理藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證等，開辟綠色通道，實(shí)行快速審核、快速確權(quán)，支持其開展國內(nèi)外專利布局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省藥監(jiān)局，各市、州、縣人民政府)

5.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)，在境外或省外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

6.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)牽頭或參與組建各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和地方重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府)

7.大力吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶湖北。鼓勵(lì)各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)，對(duì)助力企業(yè)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)梯度躍升或上市的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、天使投資人等，由企業(yè)所在地按照實(shí)際投資額的一定比例，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:各市、州、縣人民政府)

8.發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金和國資母基金牽引激勵(lì)作用，引導(dǎo)整合各級(jí)各類基金資源，積極投向獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)。建立健全基金投資激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過市場化路徑積極參與獨(dú)角獸企業(yè)培育孵化。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府國資委，長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各市、州、縣人民政府)

9.鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)依托“湖北科創(chuàng)企業(yè)智慧大腦”“知慧橋”“鄂融通”等平臺(tái)為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開發(fā)提供科技人才貸、創(chuàng)新積分貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資等免抵押擔(dān)保金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等免抵押貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款本息損失給予一定補(bǔ)償。支持銀行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)，為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本金融支持。(責(zé)任單位:人行湖北分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、省地方金融管理局，省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

10.將符合條件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)納入省級(jí)上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)名單，幫助其對(duì)接優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，開展上市輔導(dǎo)培育，協(xié)調(diào)解決上市障礙，加快推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資,并按照《湖北省企業(yè)上市省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)上市融資給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:省地方金融管理局、省發(fā)改委，湖北證監(jiān)局，省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

11.對(duì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)個(gè)人稅前年工資薪金收入超過所在地區(qū)社會(huì)平均工資十倍(含)以上的高層次人才，由企業(yè)所在地按其稅前年工資薪金收入的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:各市、州、縣人民政府)

12.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)與高等院校聯(lián)合舉辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，開展卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)、卓越工程師實(shí)踐基地建設(shè)。(責(zé)任單位:省教育廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府)

13.對(duì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，列入《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》。對(duì)研制提供首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

14.鼓勵(lì)政府重大工程、社會(huì)重大項(xiàng)目，向獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開放應(yīng)用場景，支持企業(yè)在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧養(yǎng)老、智慧政務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)

15.采取“一企一策”的方式，大力引進(jìn)國內(nèi)外獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)落戶湖北。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)獨(dú)角獸企業(yè)培育賦能中心和專業(yè)園區(qū)，吸引獨(dú)角獸企業(yè)及其生態(tài)鏈企業(yè)落戶發(fā)展，打造獨(dú)角獸企業(yè)特色集聚區(qū)。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)

16.符合本政策規(guī)定的同一企業(yè)、同一項(xiàng)目同時(shí)符合本省其他支持政策的，按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。鼓勵(lì)各地各部門制定支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展的具體措施，特殊事項(xiàng)可特事特辦、一事一議。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)

三、提供常態(tài)化跟蹤服務(wù)

17.將獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單，成立由經(jīng)信部門牽頭、相關(guān)部門參加的服務(wù)工作專班，開展一對(duì)一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題和需求。探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)

18.高規(guī)格舉辦全國性(潛在)獨(dú)角獸企業(yè)榜單發(fā)布、論壇峰會(huì)，及(潛在)獨(dú)角獸企業(yè)湖北行等活動(dòng)，打造湖北獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展特色品牌。常態(tài)化召開專題座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、對(duì)接會(huì)等，組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)，為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)提供政策、技術(shù)、資本、人才、管理、市場等各類資源和服務(wù)，助力企業(yè)快速發(fā)展。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)