12月22日下午，市人民政府新聞辦公室召開“隨縣高質量完成‘十四五’規劃”新聞發布會。會上，隨縣相關負責同志介紹了該縣“十四五”以來的高質量發展成果，縣發改局、縣科經局、縣人社局、縣文旅局等部門負責人現場回應社會關切，解答記者提問。

隨縣高質量完成“十四五”規劃情況

隨縣縣委常委、常務副縣長 龐忠斌

女士們、先生們、媒體朋友們:

大家上午好!很高興與各位見面!首先，我代表隨縣縣委、縣政府，向長期關心支持隨縣發展的各界朋友致以最衷心的感謝!

“十四五”時期，在省委、市委的堅強領導下，隨縣廣大干部群眾始終堅持“發展是永恒的主題、實干是唯一的出路”，上下同心、克難奮進，解決了一個個長期制約發展的矛盾問題，取得了一項項振奮人心的工作突破，辦成了一件件事關長遠的大事要事，交出了一份有質量、有分量的“十四五”發展答卷!

砥礪前行、比拼趕超，綜合實力實現跨越提升。地區生產總值突破300億元大關，年均增長6.6%。地方一般公共預算收入突破15億元。固定資產投資、規上工業增加值、社會消費品零售總額年均增長分別達到11.3%、9.3%、8.3%。產業結構持續優化，預計第三產業占比提升4.7個百分點(三次產業結構預計由30.4∶43.2∶26.4調整為27:41.9:31.1)。

轉型突圍、以特取勝，產業優勢造就發展勝勢。現代農業蹄疾步穩，農林牧漁業增加值年均增長4.9%，農產品出口常年領跑全省，培育省級以上農業龍頭企業21家，76件農產品榮獲國家“三品一標”認證，成功創建全國首個國家現代農業(香菇)產業園。工業經濟量質齊升，“5511”產業體系聚鏈成群，貢獻工業總產值超95%，農產品加工、石材兩大主導產業加速邁向三百億級，新能源總裝機量達198萬千瓦、年發電量超30億千瓦時，均居全省前列。低空經濟、數字經濟等新興產業從無到有，全社會研發投入年均增長19%。現代服務業活力迸發，高標準打造大洪山、桐柏山休閑度假區，國家A級景區累計達到11家，世界華人炎帝故里尋根節常辦常新，獲評“休閑國家標準體系應用縣”“省級全域旅游示范區”“荊楚文旅名縣”，接待游客、旅游綜合收入較“十三五”末分別增長38.28%、41.95%。

攻堅克難、破解瓶頸，縣域發展集聚澎湃動能。項目建設加速推進，累計爭取國家、省級項目資金140余億元，超400個投資5000萬元以上項目開工建設，鄂北水資源配置、礦山生態修復等一批打基礎、利長遠的大工程、好項目建成投用。堅持規劃引領，深度謀劃補短板、強功能重大項目390個，總投資3577.98億元，筑牢投資支撐。創新構建功能互補、協同聯動的四大主體功能區，有效激發了各鄉鎮特色發展、競相發展的內生動力。深化農村集體產權、宅基地等制度改革，全國農服進萬家、農業社會化服務助力糧油作物大面積單產提升活動現場會在隨縣召開,“隨縣經驗”在全省得到推廣。民生領域改革惠民提質,25所公立福利院實現縣級直管，校園“智慧食堂”讓7萬師生吃上放心餐。營商環境持續優化，62個“高效辦成一件事”主題事項全面落地，組建“幫辦代辦”專班開展一站式涉企服務，為企業提供擔保貸款61億元，兌現惠企資金3.41億元。36項優化營商環境改革事項納入國家、省級試點，在全省率先完成縣鎮村三級政務服務“一窗通辦”，“隨心辦”改革案例榮登全國政務領域榜首。

改善生態、提升環境，城鄉面貌煥發嶄新容顏。城市品質實現“精致更新”，全面開展提升縣城首位度攻堅行動，投資超80億元實施縣城重點項目82個，“五橫八縱”城市路網互通互聯，更新改造7個居民小區，新增綠地面積40.3萬平方米、停車位3500個、公共充電樁2715個，教育、養老、醫療、商貿服務體系更加完善，建成區面積擴大1.25倍，城鎮化率預計提升7.64個百分點。鄉村顏值煥發“詩畫風情”，農村“三大革命”“三清兩建一提升”(三清讓家園變整潔、兩建讓整潔變常態、一提升讓環境變美麗)持續扮靚人居環境，80%行政村建成美麗鄉村，寄遞物流、污水處理廠、充電樁實現鎮域全覆蓋，村村通上硬化路、5G網、干凈水。生態環境激發“綠色動能”，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施大氣污染重點治理項目300個，PM2.5、PM10濃度、空氣優良天數實現“兩降一升”。8個國省控斷面穩定達標，游河草店段入選全省首批“幸福河湖”。實施國土綠化7.32萬畝，礦山生態修復實現全覆蓋，成功創建省級生態文明建設示范縣，獲評國家氣候康養旅居地。

順民所盼、解民所憂，民生福祉惠及千家萬戶。始終將財政支出的80%左右投向民生領域，累計投入資金213.6億元。打贏疫情防控人民戰，有效保障群眾生命健康。消除返貧致貧風險戶1783戶4458人。城鄉低保、特困群眾保障標準逐年提高，年均新增城鎮就業超6000人。新改建公辦幼兒園和義務教育學校18所，新增學位4800個，公辦幼兒園托育實現鄉鎮全覆蓋;縣域就診率穩定在90%以上;老年人日間照料中心覆蓋率達70%，事關群眾切實利益的就學、就醫、養老等問題得到有效解決。縣鎮村三級綜治中心轉入實戰化運轉，基層矛盾化解率達到95%，平安隨縣、法治隨縣建設扎實推進。

未來5年，隨縣將錨定湖北深入實施支點建設“七大戰略”，加快炎帝源頭文化保護傳承區、城鄉融合發展示范區、健康食品產業基地、綠色建材產業集聚地、應急產業創新實踐基地、全國休閑度假旅游目的地建設(簡稱“兩區四地”)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力在“整體提升環境、建功支點建設”中挑大梁、當先鋒，為奮力推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐貢獻更多隨縣力量。

我們誠摯感謝社會各界的關注與支持，也期待大家繼續為隨縣高質量發展建言獻策，共同見證隨縣的美好未來!謝謝大家!

答記者問

問題1:剛才我注意到，“十四五”期間，隨縣固定資產投資年均增長超過11%，這個成績非常不容易。請問，隨縣在抓項目、促投資方面做了哪些重點工作?取得怎樣的成效?

隨縣發改局局長?吳仕虎

答:非常感謝媒體朋友們對隨縣發展改革工作的關心、支持和關注!五年來，我們始終踐行中央和省、市關于高質量發展和擴大有效益投資的決策部署，秉持“抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展”理念，以高質量的項目推動“投資馬車”精準發力，推動固定資產投資實現質的有效提升和量的合理增長。分3個方面向大家作個介紹。

一是抓實項目建設，發揮重大項目對穩投資的關鍵支撐作用。健全投資項目全生命周期管理模式，實行重點項目領導包保、專班推進、定期調度，推行重大項目“6個月開工、4個月入庫、2年竣工、1年達效”閉環管理，為項目建設建成達效保駕護航。過去5年，全縣固定資產投資累計完成740億元，年均投資增速11.3%，均高于全市平均增速;其中，今年預計完成固定資產投資163億元，增長11%。民間投資項目開工周期平均縮短了2個月，全縣億元以上項目按時開工率達96.83%。例如，國能長源隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地、華潤隨縣風電場、華中香菇智慧交易城項目、中潤石材資源循環綜合利用項目等重點產業類項目，均克服各種不利因素，按時建成投產。

二是抓牢立項爭資，為項目建設提供強有力的資金保障。堅持“謀、儲、爭、建”的思路，針對不同資金來源謀劃一批、按照項目成熟度儲備一批、根據申報需求爭取一批、按照下達計劃建設一批，五年來，全縣共爭取中央、省預算內資金102.19億元，獲批地方政府專項債額度17.53億元，其他專項資金13.08億元;2024年以來爭取超長期特別國債資金9.53億元。其中，今年全縣累計爭取上級各類資金31.56億元，超額完成年度目標。

三是抓好項目儲備，為“十五五”順利開局夯實發展根基。今年以來，聚焦“經濟總量五年沖刺500億元”的目標和“兩區四地”的定位，堅持投資于物和投資于人緊密結合，統籌供給和需求兩端發力、政府投資和民間投資“雙輪驅動”，共謀劃“十五五”重大項目688個，總投資6540.02億元，其中近三年可實施的項目超過220個，投資超過3499億元，確保“十五五”規劃布局通過接續實施的項目建設有效落地，為隨縣建功支點建設提供源源不斷的動力支持!

謝謝大家!

問題2:2024年，習近平總書記提出“扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力”，請問“十四五”期間隨縣在這方面取得了哪些突出的成就?

隨縣科經局局長?周霄

答:感謝您的提問，隨縣始終以科技創新為核心驅動力，緊緊圍繞“5511”產業體系建設，深入貫徹中央、省、市關于發展新質生產力的戰略部署，全力推動科技創新與產業創新深度融合，加快構建現代化產業體系。預計到“十四五”末，全縣規上工業總產值達到456.05億元，規上工業增加值年均增長9.3%;全社會研發投入年均增長19%，高新技術產業產值占GDP比重突破10%，創新驅動發展的成效日益凸顯。

一是聚焦壯大支柱產業，夯實高質量發展根基。我們以“5511”產業體系為主引擎，推動重點產業集群化、高端化發展，年均貢獻全縣工業總產值超過95%。其中，農產品加工和石材兩大主導產業支撐有力，分別擁有規上企業91家和78家，合計占全縣規上企業總數的65%，并培育了32家高新技術企業。預計到“十四五”末，這兩大產業產值占規上工業總產值的比重將超過80%。品牌建設與綠色轉型同步推進，通過連續舉辦國際香菇產業博覽會，隨縣香菇影響力不斷擴大，成功打造“裕國好菇糧”等8個生態原產地保護產品品牌和6個綠色有機認證品牌。石材產業注冊了5個國家級商標，建成4座省級綠色礦山，智慧礦山平臺建設成果更是入選了2024中國5G+工業互聯網大會典型應用案例，產業競爭力持續提升。

二是著力培育優質企業，激活實體經濟內生動力。我們構建了梯度成長、創新引領的企業培育體系。龍頭企業帶動效應顯著，擁有現代農業等3家國家級農業產業化龍頭企業和18家省級農業產業化龍頭企業;培育了雙星藥業等3家國家級專精特新“小巨人”企業、23家省級專精特新中小企業和7家省級制造業單項冠軍企業。數字化轉型縱深推進，已建成先進級智能工廠6家、省級5G全連接工廠2家、無人工廠和數字孿生工廠各1家。同時，我們積極落實全省“技改提能、制造換新”行動，累計實施技術改造項目141個，總投資超80億元，工業技改投資年均增長11.5%，為企業升級注入了強勁動能。

三是全力推動科技創新，優化融合創新發展生態。我們致力于打造“近悅遠來”的創新環境，筑牢科技與人才支撐。創新平臺建設取得突破，培育了2家省級產業技術研究院、5家省級企校聯合創新中心、3家省級星創天地、3家省級科技創新鄉村振興示范基地，建成了“兩香一油”協同創新中心。國家級外貿轉型升級基地(食用菌)通過復核，神農跨境電商產業園成功落地，縣外貿綜合服務中心投入運行，開放創新格局加快形成。人才引育成果豐碩，依托18個科技特派員工作站和111名各級科技特派員，以及引進的21名省市級“科技副總”，累計為企業攻克技術難題60余項。成果轉化渠道暢通，已備案成果轉化項目40項，合同總金額達3854.79萬元。

總體來看，“十四五”以來，隨縣產業筋骨更加強健，企業活力持續迸發，創新體系日趨完善。下一步，我們將繼續堅持創新驅動發展戰略，更深層次推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，加速科技成果向現實生產力轉化，統籌推進傳統產業提質增效與新興產業培育壯大，為隨縣現代化產業體系建設譜寫嶄新篇章。

問題3:就業是民生之本。請問隨縣人社局“十四五”期間在“穩就業、惠民生”方面取得哪些新成效?

隨縣縣委組織部副部長、縣人社局局長?楊金群

答:各位媒體朋友，大家好!就業是民生之本，黨中央始終將穩就業擺在“四穩”之首。隨縣堅持把高質量充分就業當作保障和改善民生的頭等大事，大力實施“就業優先”戰略，以“穩、保、促、帶、強”為導向，全力推動高質量充分就業提質增效，先后被授予“湖北省返鄉創業示范縣”“湖北省就業創業先進集體”“湖北省記一等功公務員集體”等稱號。

一是政策扶持穩就業。通過財政激勵、稅費減免、金融支持組合發力，構建全方位就業創業政策體系。“十四五”期間，累計為企業送去政策350余場，發放創業擔保貸款6.3億元;落實穩崗返還補貼309萬元、一次性創業補貼389萬元，累計新增城鎮就業32552人。

二是聚焦重點保就業。聚焦高校畢業生、農民工等重點群體，構建“分類幫扶+精準保障”體系。推動3000余名高校畢業生就業創業，成功引進博士、碩士高層次人才200余人;開展“春風行動”專場招聘200余場，與貴州、新疆等地建立跨區域勞務協助，開展“點對點”送工，解決重點企業用工難題。推動2萬余名農民工返鄉創業， 失業人員、就業困難人員再就業超2.5萬人。

三是優化服務促就業。秉持“大數據+鐵腳板”，依據“隨時就業”平臺，織密“一網兩庫”，精準匹配就業創業需求，完成44萬勞動力信息采集。建立縣鎮村三級農村勞動力轉移就業服務中心(站)403個、零工驛站23個，打造“15分鐘就業服務圈”。基本養老保險參保率穩定在95%以上，城鄉居民基礎養老金實現四連增，從人均108元提高至192.5元。推進“就近辦、網上辦、快速辦”，成立“一站式”勞動維權中心，形成“預防在先、調解為主、速裁兜底”的快調速裁隨縣模式，勞動人事爭議調解成功率達94%以上。

四是技能培訓帶就業。以“技能照亮前程”行動為指引，構架隨南、隨北、隨中“一主兩輔”高技能人才培訓基地，創新“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務+社保銜接”一體化模式，累計開展各類技能培訓17371人次，培育高技能人才2000余名。香菇種植工技能人才培育新模式納入全省改革創新試點，被省營商環境辦通報表揚。

五是勞務品牌強就業。“隨縣香菇種植工”成功入選湖北省第四批“十大勞務品牌”，帶動超30萬群眾就近就業，構建起“品牌牽引培訓、培訓促進就業”的良性發展體系。該品牌今年精彩亮相第三屆全國人力資源服務業發展大會，中宣部、人社部專題調研指導，央視、新華社等中央主流媒體同步集中宣傳報道，品牌全國影響力持續攀升。

問題4:近年來，我們明顯感受到隨縣旅游的熱度，尤其是2025年，一系列國家級文體賽事在隨縣舉辦。請問，隨縣在“十四五”期間，文旅事業取得哪些成效?

隨縣文旅局局長?陳為

答:“十四五”以來，隨縣聚焦文旅高質量發展，持續擦亮“謁祖圣地”文化名片，文化事業繁榮進步，文旅融合深入推進，文旅產業蓬勃興旺，旅游人次、收入較“十三五”期間分別增長38.28%、41.95%，為經濟社會高質量發展做出積極貢獻。

公共文化提質增效，美好生活可感可及。覆蓋城鄉、便捷高效的公共文化服務體系基本建成。隨縣圖書館獲評國家二級公共圖書館稱號，改造20個鄉鎮文化站，建成394個村級文化服務中心和402個農家書屋，累計服務群眾超1000萬人次。建成30個鎮級體育活動中心、新建60個鎮級標準文化廣場，公共體育設施覆蓋率達95%，“15分鐘健身圈”基本形成。堅持“季季有主題，月月有活動”，打造“跟著賽事游隨縣”品牌，持續開展“炎帝文化廟會”“中國公路自行車賽”“汽車越野賽”等系列活動，吸引游客超千萬人次，讓群眾成為文化生活的主角。

文旅融合聚變賦能，全域格局迭代煥新。系統整合華夏禮樂、康養度假與鄉村旅游等資源，扎實推進景城一體化、隨州旅游1號公路、環大洪山鄉村旅游集聚區、桐柏山休閑度假區等重點工程建設。構建自在小院民宿品牌認證標準體系，做強“隨遇而安·自在小院”民宿集群。推動景區業態創新、設施更新、面貌煥新，創成國家4A級景區3家、3A級景區2家，省級旅游度假區1家;先后榮獲“湖北省旅游產業發展突出貢獻縣”“湖北省旅游強縣”“省級全域旅游示范區”“荊楚文旅名縣”“湖北省公共文化服務體系示范區”“休閑國家標準體系應用縣”等稱號，躋身全國縣域旅游發展最快百縣。

“乘數效應”持續釋放，產業發展出圈出彩。產品供給、服務質量持續優化，“文旅+百業”“百業+文旅”有效拓展。成功舉辦17屆世界華人炎帝故里尋根節、16屆炎帝文化廟會，“人生好福氣、隨縣拜炎帝”旅游IP深入人心。2025年國慶期間實現接待游客破百萬達109.38萬人次、旅游總收入6.95億元的亮眼成績，預計全年旅游人次突破1500萬人次、實現旅游收入98億元，均同比增長20%。

區域協同破題開篇，“尋根隨縣”聲名遠播。主動融入“神武峽”精品旅游線路、“神韻隨州”品牌矩陣，加快建設環大洪山六縣協作機制，深化環桐柏山、環大別山合作機制，實現線路互連、客源互送、宣傳互推、活動互辦。2025年“暢游京鐘隨，玩轉山水洞漂”精品旅游線路被央視推介，三個環區累計引客入隨500萬人次。