新聞發布會現場

隨州市住房和城市更新局黨組成員郭國成

12月22日上午，市人民政府新聞辦公室召開我市高質量完成“十四五”規劃系列新聞發布會(城鄉發展領域)。隨州市住房和城市更新局黨組成員郭國成介紹“十四五”時期全市住房和城市更新方面的工作情況和成效，現場回應社會關切、解答記者提問。

下面是新聞發布會實錄:

“十四五”以來，在市委、市政府堅強領導下，市住房和城市更新部門按照“整體提升環境、助力支點建設”和城鄉融合發展要求，大力實施城市更新行動，加快構建房地產發展新模式，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，持續優化城市功能、修復城市生態、補齊城市短板，城市綜合承載力、服務功能、宜居品質得到全面增強。全市改造老舊小區781個，惠及8.8萬戶、25萬人;新建商品住房供應8.8萬套、1100萬平方米，人均住房面積達47平方米;發放住房租賃補貼1萬余戶、5778萬元;40個完整社區通過評估驗收、覆蓋率達38%;城市生活污水集中收集處理率達75.89%;城市供水普及率達99%，供水漏損率下降至6.3%;完成726個小區燃氣設施及管網改造，城鎮燃氣普及率達98%。成功舉辦全省城市生命線工程建設、全省酬金制物業模式現場會，隨州經驗在全省推廣，城市生命線工程建設經驗在住建部組織的全國會議上進行交流發言。主要有三個方面特點:

第一，城市功能品質實現跨越式提升。5年來，我們認真踐行人民城市理念，城建投資年均投入近百億元，謀劃實施了城市品質提升、花園城市建設等系列行動，城市功能和品質進一步提升。一是城市路網更加暢通。城市南外環、白云大道西段、桃園大橋、季梁大橋等一批城市道路、橋梁建成投用，打通了?水西堤、文化二路等城市“斷頭路”，迎賓大道改造提升工程成為城市亮麗風景線，城市路網密度達8.5公里/平方公里，“九縱十二橫”的城市路網骨架基本形成。二是城市更新成效顯著。堅持“先體檢、后更新”，向上爭取各類資金50億元，大力推進城市更新。實施老城區九大片區改造，74條微循環道路改造完成，配套建設充電樁、停車位等基礎設施。啟動文峰塔、星光等7個片區、683戶城中村改造，800余套城市危舊房改造完成，老城區舊貌換新顏。三是城市亮點特色紛呈。草甸子街歷史文化街區保護改造完成對外開放，高標準實施白云湖環境提升工程，夜游白云湖、“一湖兩岸”風光帶成為“城市新名片”;?水河東岸生態環境工程(月亮灣公園)、明珠公園、文峰里、東西護城河文化長廊等城市亮點工程相繼建成，成為市民“新打卡地”、城市“新客廳”。

第二，群眾居住條件取得突破性改善。5年來，我們統籌城市“面子”和“里子”建設，努力讓群眾“住有所居”“住有宜居”。一是住房保障體系日益完善。加快推進就地城鎮化綜合民生政策落地，全市完成符合條件的資格認定1.5萬余人，使用激勵憑證1.15萬張，占比76.66%，帶動銷售商品住房9100套、118萬平方米。在城市存量更新提質與增量小區開發建設中探索構建房地產發展新模式，加快安全舒適綠色智慧“好房子”建設。3830套“保交樓”房屋全部交付。統建公租房1萬余套、配租率達98%，籌集保障性租賃住房1596套，基本建立了“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房保障體系。二是完整社區建設加快推進。聚焦“一老一小”服務需求，完善養老育幼、文化娛樂、醫療衛生等社區服務設施，構建“15分鐘便民生活圈”。2個完整社區入選全省典型案例。頒布實施《隨州市住宅小區物業服務和管理條例》，創建 “紅色物業”示范小區200個，推進物業管理融入基層治理。三是生態環境持續改善向好。完成593個老舊小區紅線內、城市主干道及60條背街小巷雨污分流管網改造，累計建成排水管網915公里，整治白云湖排污口83個。建成1座污泥無害化處理廠，污泥無害化處理率100%。中心城區14條城市黑臭水體治理成效持續鞏固，城市環境面貌顯著提升。

第三，城市安全韌性得到系統性增強。5年來，我們堅持保民生、防風險，堅決守牢城市安全底線。一是民生保障顯著提升。強化城市應急保障能力建設，紅旗水廠、天然氣應急儲備和復線項目等城市“生命線”工程竣工投用。中心城區600余公里老舊供水管網全部更新改造，供水質量大幅提升。二是城市運行安全穩定。全覆蓋開展全市燃氣“問題管網”排查整治，免費為市民加裝燃氣安全“三件套”設施11萬余套，保障居民用氣安全。加強市政工程監管，推進49座橋梁檢測，維修改造市政路面9.5萬平方米、人行道2.4萬平方米，市政公用設施安全運行。編制《隨州市城區防汛搶險應急預案》，改造易澇點29處，新建排澇泵站6座，確保城市安全度汛。累計排查自建房70.72萬余棟，對2萬余棟采取安全整治，確保“危房不住人”。三是智慧賦能城市治理。智慧住房、智慧燃氣、智慧排水等信息平臺建設成勢見效，在全省率先建成“1+5+1”的城市生命線安全運行智慧監測體系，形成“生命線運行一張圖、安全監測一張網、應急管理一盤棋”，城市安全韌性顯著增強。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照中央城市工作會議部署要求，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，在城市更新中一體推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，努力營造更多高品質生活空間，讓城市托舉起老百姓更加幸福的美好生活。

答記者問：

問:中央城市工作會議提出要高質量開展城市更新，請問“十五五”期間，隨州會從哪些關鍵方向推進城市更新?

答:我們主要從四個方面謀劃推進城市更新。

第一，高質量謀劃實施城市更新重點項目。結合城市體檢結果，圍繞城市更新重點任務，聚焦解決居民“住、吃、游、購、娛、醫、養”等方面服務消費需求，認真謀劃儲備一批重點項目，統籌建立、動態更新項目庫。加快編制城市更新“十五五”專項規劃，積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資等資金支持，有力有序推進城市更新重點項目建設。

第二，抓實城市更新重點任務。對照建設現代化人民城市目標，以城市更新為抓手，推動城市高質量、內涵式發展。加強老舊廠房、低效樓宇、傳統商業設施等存量房屋改造利用，推動建筑功能轉換和混合利用。有序推進城市危舊房、城中村和老舊小區改造，建設完整社區，完善城市服務功能。加快城市燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網更新改造，推動城市供水設施改造提標，加快建立污水處理廠網一體建設運維機制，加強城市排水防澇體系和能力建設，完善城市交通基礎設施，推進新型城市基礎設施建設，增強城市安全韌性。持續修復城市生態系統，推進海綿城市建設，鞏固城市黑臭水體治理成效。

第三，探索可持續的更新模式。按照既“建好房子、賣好房子”又“造好服務、賣好服務”的功能定位，探索城市存量更新提質與增量小區開發建設項目的建設標準。堅持“共建、共治、共享”理念，建立多元主體合作機制，鼓勵吸引社會資本、社區、居民等各方面積極參與到城市更新中來，形成“政府引導、市場運作、公眾參與”可持續的城市更新模式。

第四，健全城市更新體制機制。以需求為導向、以項目為牽引，建立“城市體檢-專項規劃-片區策劃-項目實施方案-項目實施-更新后評估”的城市更新閉環工作機制，形成發現問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作路徑。創新落實中央、省關于城市更新各項政策制度，建立一套適用于隨州的土地、規劃、財稅、金融等制度政策體系。