按照市政府工作安排，市政府辦、市發改委統籌推進全市城鄉環境大提質行動，市農業農村局、市住建局、市城管執法委、市交通運輸局、市委政法委（市護路辦）分別牽頭推進農村、鄉鎮、城市、道路、鐵路等領域環境大提質行動的具體工作部署。為有序推進此項工作，市政府辦和市發改委聯合組織編制了《隨州市城鄉環境大提質行動總體方案》（以下簡稱《總體方案》），《總體方案》結合了近年來省市出臺的環境美化和整治等多方面的政策文件精神及市第五次黨代會、《政府工作報告》的目標要求，在充分征求農業農村局、市住建局、市城管執法委、市交通運輸局、市委政法委（市護路辦）五個牽頭單位及市創文辦、市創衛辦、市文明辦等部門意見，經過多方多次會商，充分融入創文創衛元素而起草形成。《總體方案》的起草也得到了市政府領導的高度重視，經多次指導修訂完善，并于4月8日以市政府名義印發各地各單位。

出臺并印發的《總體方案》明確了指導思想、基本原則、總體目標、重點任務、工作機制、保障措施六個方面的內容。

（一）指導思想方面。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“規劃引領、統籌協調、分類實施、科學謀劃、精心組織”的要求，重點解決農村、鄉鎮、城市、交通功能設施不全、日常管理不力、衛生狀況不優、文明素養不高等問題，全面優化改善城鄉人居環境，助力全國文明城市、國家衛生城市創建，打造具有吸引力的“神韻隨州”。

（二）基本原則方面。提出了工作推進和落實的原則，一是堅持整體推進，分類實施。二是堅持問題導向，注重實效。三是堅持對標對表，提質增效。

（三）總體目標方面。集中力量，提出用一年時間，解決環境質量不高的問題，達到干凈、整潔、有序的標準，街面更加整潔規范、錯落有序，村莊更加清新自然、生態宜居，道路更加干凈衛生、暢通便捷，鐵路更加穩定安全、風景宜人，實現全市環境全域大幅度改善。

（四）重點任務方面。將城鄉環境大提質行動劃分五個工程來實施，明確工作要求和牽頭單位，分類實施，統籌推進，一是實施農村環境大提質工程；二是實施鄉鎮環境大提質工程；三是實施城市環境大提質工程；四是實施交通環境大提質工程；五是實施鐵路環境大提質工程。

（五）工作機制方面。按照工作推進的基本原則，建立了“1＋5”環境大提質行動規劃和實施工作機制，明確一個領導小組并下設農村、鄉鎮、城市、交通、鐵路環境大提質工程五個指揮部，領導小組辦公室設在市政府辦、市發改委，負責統籌推進全市城鄉環境大提質行動，五個指揮部辦公室分別設在市農業農村局、市住建局、市城管委、市交通局、市委政法委（市護路辦），分別負責農村環境大提質行動、鄉鎮環境大提質行動、城市環境大提質行動、交通環境大提質行動、鐵路環境大提質行動實施方案編制和組織實施，通過專業人做專業事，來保證工作科學精準實施。

（六）保障措施方面。《總體方案》提出了“四個強化”：一是強化政策支持。提出在環境大提質工程的設施項目建設方面給予政策支持，優先安排政府債券資金，安排財政資金用于獎補工作突出的部門。二是強化考核督導。領導小組辦公室每半年召開一次會議對相關工作通報考評并把環境大提質工程納入市直部門年度責任目標及文明城市、文明單位、文明村鎮創建考核范圍。三是強化責任落實。每個季度末匯總各部門工作進展情況，向市政府報告全市城鄉環境大提質工程進展情況。四強化宣傳引導。開展多種形式的宣傳動員，宣傳環境大提質工程的重要意義，為推動環境大提質工程營造良好的社會環境。