2025年全市生態環境保護工作要點

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央經濟工作會議、全國生態環境保護工作會議精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神，深入貫徹省委十二屆七次、八次、九次全會、省兩會、全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會、全省生態環境保護工作會議部署，認真落實市委五屆十二次全會、全市整體提升環境 助力支點建設大會、市政府五屆三次全會要求，全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，狠抓生態環境保護各項工作落實，全力推進各項工作提檔升級、提速加力、提質增效，整體提升支點生態承載力，以高水平保護推動經濟社會高質量發展，為推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐提供強有力的生態環境支撐。

主要工作目標：全市地表水省控（國控）斷面水質優良比例達到100%，劣Ⅴ類水體控制在0。縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。全市國（省）控站點細顆粒物（PM2.5）平均濃度、環境空氣質量、優良天數比率、重污染天數達到省（市）考核目標要求。受污染耕地安全利用率達到93%以上，優先監管地塊管控率達到100%，重點建設用地安全利用得到有效保障，農村生活污水治理率達到40.09%。氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到省考核目標要求。全市生態環境質量指數保持Ⅰ類，不發生重特大環境污染責任事件和生態環境問題引發的群體性信訪事件。放射性廢物安全處置率達到100%，放射源使用單位等重點核技術利用單位安全隱患排查率達到100%。

二、站位全局奮勇爭先，高標推進美麗隨州建設

1.健全完善美麗隨州建設機制。完善美麗隨州建設實施體系，建立重點工作推進落實機制，細化美麗湖北各領域行動任務清單。開展美麗隨州建設全民行動，分類推進美麗隨州細胞工程建設，加快發展方式綠色轉型，推動生態環境質量持續向好。

2.積極推進美麗隨州建設。落實美麗湖北建設系列行動要求，積極爭取美麗河湖保護與建設試點，編制《隨州市美麗河湖保護與建設試點示范實施方案》，新增創建1個以上省級美麗河湖。深入學習運用“千萬工程”經驗，深入開展“清潔家園”行動，推動農村人居環境持續改善，支持曾都區推進美麗鄉村建設行動。

3.開展“十五五”工作謀劃。系統謀劃“十五五”生態環境保護工作，科學編制“十五五”生態環境保護規劃及專項規劃，協調推動產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構調整優化。主動融入襄陽都市圈綠色協調發展和“襄十隨神”城市群生態環境共保聯治。

三、錨定目標深入攻堅，全面提升生態環境質量

4.深入打好藍天保衛戰。扎實推進《隨州市空氣質量持續改善行動方案》，緊盯重點區域、重點行業、重點領域持續開展整治，健全大氣環境監管常態長效機制。基本完成鋼鐵行業超低排放改造，扎實開展專汽、鑄造、化工等行業大氣環境綜合整治，組織實施VOCs全流程治理，實施年度治理項目300個，B級及以上企業達到4家以上。推進火電、鋼鐵、建材等重點行業大宗貨物清潔運輸。強化柴油貨車和非道路移動機械全流程監管。推進秸稈綜合利用和露天焚燒管控。持續開展重點行業績效分級，深化大氣污染聯防聯控。統籌推進揚塵、油煙、異味污染治理。推進噪聲敏感建筑物集中區域劃定。

5.系統推進碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，持續深化“四防五治一支撐”舉措，推動重點斷面水質提升攻堅。深入推進長江高水平保護十大提質增效行動，完成府河干流（隨州段）、淮河干流（隨州段）入河排污口排查整治和驗收銷號，持續開展工業園區水污染問題排查整治，統籌推進小流域綜合治理，開展城市（縣城）黑臭水體環境保護專項行動，加快隨縣2條黑臭水體整治銷號。扎實開展集中式飲用水水源地專項整治，確保群眾飲水安全。

6.穩步推進凈土保衛戰。開展土壤污染源頭防控行動，嚴把重點建設用地準入關口，推動優先監管地塊基本完成土壤污染管控。完成土壤污染重點監管單位隱患排查“回頭看”。統籌推進農村生活污水治理，新增完成70個以上行政村農村環境整治。

7.深化固體廢物和新污染物治理。完成2025年度湖北省強化危險廢物監管和利用能力處置改革攻堅任務，深化危險廢物規范化管理，開展危險廢物產生單位“五即”規范化建設，推動全市危險廢物填埋量占比穩中有降。落實尾礦庫分類分級環境管理，持續推進尾礦庫環境風險隱患排查整治。落實重金屬等量替代制度，完成“十四五”重金屬減排任務。扎實推進新污染物治理。

8.加強生態保護和修復監管。嚴格自然保護地“綠盾”問題整改銷號，推動自然保護區內重點問題實現基本清零。強化生態保護紅線生態破壞問題監督，完成生態保護紅線保護成效2024年度評估。完成中華山鳥類省級自然保護區生態環境保護成效評估。

四、聚焦重點防微杜漸，嚴守生態環境安全底線

9.強力推進突出生態環境問題整改。統籌推進中央、省生態環境保護督察問題整改，持續推進突出生態環境問題“清倉見底”，完成年度36項督察反饋意見整改任務，推進剩余51個督察交辦信訪件銷號。提升環境信訪辦理質效，組織開展環境信訪專題培訓，建立信訪辦理抽查回訪機制，規范信訪辦理程序要求，提升群眾對環境信訪辦理的滿意程度。

10.嚴密防控生態環境風險。提高生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力。聚焦汛期等重點時段，強化突發環境事件風險隱患排查治理。持續開展突發環境事件暨“一河一策一圖”環境應急演練，謀劃推進“一園一策一圖”試點工作，督促指導化工園區完善環境應急防控體系。

11.加強核與輻射安全監管。持續開展核與輻射安全隱患排查整治，對重點核技術利用單位安全檢查全覆蓋；強化轄區內核技術利用單位對全國核技術利用輻射安全監管系統線上平臺的管理和使用。

五、深化改革守正創新，健全現代環境治理體系

12.深化生態文明體制改革。落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，推動固定污染源排污許可全要素、全聯動、全周期管理，全面實施排污許可“一證式”管理。深化環境信息依法披露制度改革，全面提升信息披露質量，強化披露結果應用。構建環境信用監管體系，建立信用修復機制，實行基于信用評價的分級分類監管。用好生態環境損害賠償、領導干部自然資源資產離任審計、環境保護“一票否決”等獎懲激勵機制，推進環境治理體系和治理能力現代化。

13.提升環境監管執法效能。加快構建“天空地一體化”生態環境監測網絡，推進監測技術數智化轉型。持續優化生態環境執法方式，動態調整生態環境監督執法正面清單，進一步用好非現場執法手段，依法嚴懲弄虛作假、偷排偷放、無證排污、超標超總量排放、不正常運行治污設施、未落實重污染天氣管控停限產措施等方面的嚴重違法問題；強化生態環境行政執法與刑事司法聯動，依法嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪、第三方環保服務機構及機動車排放檢驗機構弄虛作假等違法行為；提升執法機構規范化建設水平，深入開展生態環境執法大練兵。

14.推進生態環境保護全民行動。講好群眾身邊生態環保故事，不斷提升政務新媒體影響力，推出一大批有影響力、有深度，群眾喜歡看、愿意看的報道及典型做法，推動社會組織和公眾共同參與環境治理。妥善應對生態環境輿情，積極做好輿論引導，舉辦2場專題新聞發布會，積極回應群眾生態環境關切。加強生態文化建設，持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，辦好六五世界環境日、國際生物多樣性日等活動，深化環保設施向公眾開放，推進生態環境志愿服務，拓寬廣大群眾參與生態環境保護的渠道，不斷提升人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。

六、強化保障聚勢突破，激活綠色低碳發展動能

15.積極應對氣候變化。認真落實《隨州市碳達峰實施方案》，嚴格控制碳排放總量和強度，碳排放強度下降完成省級下達目標。根據全省統一部署有序推動轄區碳市場擴大覆蓋范圍，督導納入全國和省碳排放配額管理企業按時完成年度碳排放履約工作。積極謀劃推進市級大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制工作。

16.加強重大項目謀劃實施。聚焦中央生態環境保護督察反饋問題整改、大氣污染治理、流域綜合治理等領域，切實謀劃儲備一批重大生態環境治理工程項目，加快補齊生態環境基礎設施建設短板。

17.培育壯大綠色生產力。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，落實生態環境準入清單，強化源頭預防，為發展“明底線”“劃邊框”。強化生態環境分區管控，堅決執行建設項目“一優先五不批”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。持續深化排污權儲備出讓制度改革，盤活閑置環境要素資源。全力做好重大產業、重大項目環評審批和要素保障工作，主動靠前服務重大項目建設，引導企業綠色低碳轉型。

七、緊盯關鍵常抓不懈，縱深推進全面從嚴治黨

18.加強思想政治建設。始終把講政治擺在第一位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。定期督辦習近平總書記重要指示批示件落實，確保件件有著落、事事有回音。嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣落實重大事項請示報告制度。嚴格落實市委關于政治生態分析研判工作要求，深入開展政治生態分析研判。嚴肅黨內政治生活，推動黨建與業務深度融合。強化巡察整改和成果運用。嚴格落實意識形態工作責任制。

19.加強干部隊伍建設。牢固樹立正確選人用人導向，優化干部選育管用，選優配強領導班子，推動干部常態化交流，激勵干部擔當作為。以“干部素質提升年”六大行動為牽引，健全常態化培訓機制，深化“周周學”“干部大講堂”活動，全面提升干部履職能力和水平，著力建設高素質專業化生態環境干部隊伍。加強基層黨組織規范化、標準化建設，推進黨建品牌打造，建立完善基層黨建常態化評價體系，進一步夯實基層黨建工作基礎。

20.加強黨風廉政建設。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行 “十六個嚴禁”行為規范，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒糾治“四風”，深化拓展整治形式主義為基層減負工作成效，堅決杜絕打著環保幌子搞“一刀切”，精準運用監督執紀“四種形態”，深入開展以案促改專項整治活動，筑牢拒腐防變的思想防線，持續鞏固風清氣正的政治生態。

21.加強機關效能建設。加強法治建設、平安建設（綜治工作）、節約型機關、無煙機關、病媒生物防治、創文創衛、駐村、下沉社區、政務信息、政務公開、國家安全、建議提案辦理、機要保密、密碼管理、網絡安全、目標責任制管理、預算管理、檔案管理、服務離退休老干部、后勤保障、愛國衛生、全民健身、工青婦兒等各項工作。