12月17日上午，隨州市人民政府新聞辦公室召開冬春季大氣污染防治工作新聞發布會。市生態環境局相關負責人全面介紹了2025年全市大氣污染防治工作推進情況，市生態環境局隨縣分局、廣水市分局、曾都區分局及高新區服務中心負責人現場回應社會關切，回答記者提問。
??2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，全市上下凝心聚力、精準施策，大氣污染防治工作取得顯著成效，空氣質量創下近三年最優水平。

2025年大氣污染防治情況

隨州市生態環境局副局長 楊麗玲

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。在習近平生態文明思想的科學指引下，市委、市政府高度重視環境空氣質量改善工作，下面，向大家通報我市2025年大氣污染防治工作開展情況。

(一)深化源頭治理，夯實減排基礎。堅持以污染排放“減量”換取環境質量“增量”，全年共謀劃大氣污染防治項目352個，實現減少排放二氧化硫21.23噸、氮氧化物272.42噸、煙粉塵863.14噸、揮發性有機物987.51噸。加快推進落后產能淘汰，全面淘汰2蒸噸及以下生物質鍋爐45臺。積極爭取中央大氣污染防治資金7128萬元，助力相關重點企業開展污染治理和轉型升級。

(二)實施精準管控，提升治理效能。印發《隨州市工業企業環境績效提升行動方案》，指導49家企業開展環保績效創建，成功創建B級企業2家、C級(含績效先進性)企業7家。強化移動源治理，累計檢測非道路移動機械尾氣206臺，安裝GPS定位裝置264臺，對全市環檢機構開展“回頭看”，推動125個重點問題整改。嚴把機動車環境檢驗質量關口，對尾氣排放超標的5069臺車輛督促維修，I/M制度閉環率達98.41%。

(三)開展專項行動，重拳整治頑疾。深入開展工業企業大氣污染防治偷排直排問題監督執法、監測數據造假清查打擊、低效失效無效治理設施整治和環保臺賬記錄規范整治等“四大專項行動”，累計檢查交辦問題369個，完成整改362個，立案查處14起。常態化推進重點區域環境治理，排查整改各類污染源問題575個，推動150家涉VOCs企業完成活性炭更換及低效治理設施整改，有效解決了一批突出環境問題。

(四)強化應急應對，守牢保良底線。緊盯空氣質量和氣象條件變化趨勢，及時發布重污染天氣預警，啟動應急響應和臨時管控措施，有效應對污染過程。2025年以來共啟動11輪次污染天氣應急響應，累計56天，成功保良37天。

(五)開展綜合整治，減少面源污染。持續開展城區餐飲油煙、露天焚燒和揚塵污染管控。緊盯秋收冬播關鍵時期，組織各地大力推廣低茬收割和秸稈離田，有效消除焚燒隱患。

截至11月30日，全市PM2.5平均濃度為35.9微克/立方米，同比下降4.3%;優良天數比例達89.5%，同比提升4.7個百分點。空氣質量創近三年最好水平。特別是進入秋冬季以來，我市空氣質量改善尤為顯著，9-11月全市PM2.5濃度同比下降26.5%，改善幅度位居全省13個國考城市第1位;秋冬季優良天數比例達到98.9%，同比上升11個百分點。

但我們也清醒地看到，冬春季是大氣污染防治最為關鍵的時期，氣象條件總體不利，靜穩、逆溫天氣頻發，污染物擴散能力顯著減弱，易形成累積性污染。同時，冬季外部污染輸入影響頻繁，污染防治壓力持續增加。此外，我們的大氣污染防治工作成效尚不穩固，我們將堅持問題導向、精準發力，全力沖刺“十四五”收官目標，重點抓好以下工作:

一是嚴控露天焚燒，筑牢“防火墻”。堅守禁燒工作“環境”和“安全”兩個底線，嚴防露天焚燒對空氣質量造成疊加污染。

二是嚴管生活面源，凈化“煙火氣”。組織持續對餐飲油煙凈化設施安裝、運行和維護開展監督檢查，繼續加強“禁鞭區”煙花爆竹禁燃禁放管控。

三是嚴治各類揚塵，管住“塵源頭”。督促建筑施工、道路施工、市政工程、拆除作業等嚴格落實“六個百分百”揚塵防控措施。提高重點路段機械化清掃和沖洗頻次，降低積塵負荷。

四是嚴抓移動源治理，凈化“車輪上”的污染。加強柴油貨車全鏈條監管，嚴厲打擊超標排放及后處理裝置造假行為。嚴格執行高排放車輛禁限行規定，強化非道路機械尾氣檢測和進場施工環保準入管理。

五是嚴密應急應對，把住“總關口”。密切跟蹤空氣質量變化，強化會商研判，及時發布預警信息，適時啟動應急響應。督促重點排污企業和建設工地嚴格落實應急減排責任，按照“一廠一策”要求實施限產停產，切實削減污染峰值，保障公眾健康。

藍天常駐是我們共同的心愿。打贏冬季藍天保衛戰，絕非一家之力可成，需要全市各部門、企業、工地和每個市民共同努力。各地各部門應加強宣傳引導，對相關行業和污染排放單位開展檢查指導，確保各項污染防治措施落實落細。各企業、工地和排污經營單位應加強污染治理設施運行維護，根據實際情況控制污染工序生產，調整污染工序的生產時間，主動減排，積極響應重污染天氣應急期間停產限產要求，切實減少污染物排放。在此，我們也呼吁廣大市民朋友理解、支持和參與大氣污染防治，自覺遵守露天禁燒、禁鞭區禁放等管理規定，做“綠色”的守護者、踐行者。

一是倡導“綠色出行”，近距離盡量采用步行、自行車或電動車出行，遠距離優先乘坐公共交通工具或新能源汽車等出行。

二是倡導“綠色消費”，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

三是倡導“綠色生活”，在城區禁燃區內，使用電氣等清潔能源，不使用煤等高污染燃料，做到節能降碳。

每個人的微小行動，匯聚起來就是守護藍天的磅礴力量。同志們，朋友們，環境空氣質量改善工作永遠在路上，隨州市生態環境局將與各單位和廣大市民心手相連，協同推進空氣質量持續改善，奮力譜寫“隨州藍”新篇章。

記者提問

問題1:隨縣是傳統的農業縣，中小企業眾多。請問隨縣分局，針對中小企業，尤其是石材企業監管方面，有哪些具體做法?

隨州市生態環境局隨縣分局局長 韓建文

答:感謝您的提問。隨縣是全省第一版圖大縣，又是全國礦產資源最富集的縣份之一，傳統的管理模式難以全面、準確、及時進行監管。當前，我們廣泛實施非現場、無感式、穿透式執法等舉措，逐步構建“智慧監管、寬嚴相濟、罰教并重”執法新模式，讓環境執法有力度更有溫度。

一是堅持分類施策，實施差異化精準監管。對正面清單企業，原則上以非現場監管為主，盡量不進入或少進入，讓企業有更多精力抓生產。對輕微違法并及時糾正且未造成環境危害后果的企業，依法不予處罰，給予適度的容錯空間。對弄虛作假、偷排偷放等嚴重違法問題依法嚴懲。總體是“守信激勵、失信懲戒”的監管策略，旨在為企業守法經營提供明確預期，提高自覺守法的內生動力。針對石材這一重點行業，我們聯合自然資源、水利、林業等部門，組建工作專班，常駐礦山一線，有序開展綠色礦山建設，通過制定《隨縣花崗巖飾面石材礦礦山生態修復提檔升級實施方案》，明確“一礦一策”的生態修復標準和企業治理主體責任，同步推進科能、格耀等重點綜合利用項目盡快落地，實現鋸泥鋸粉、尾礦尾渣多形式循環利用。

二是強化科技賦能，提升智慧化幫扶水平。著力推動以“人防為主”向“技防優先”的轉變，日常監管利用污染源自動監控數據和排污許可數據庫，向重點排污單位推送超標預警信息，提醒企業主動采取措施。通過智慧監管、數智執法等科技手段，我們能夠更加精準地識別高風險企業，將有限的執法資源集中在真正需要監管的對象上，顯著提升了執法的精準度。目前，我們正積極指導專用汽車制造、涉生物質鍋爐企業安裝在線監控設施并聯網國家平臺，持續提升非現場監管能力。在石材礦山監管方面，我們依托已建成的集車輛調度、礦山監管、荒料調配、環境監測、安全生產等多元一體的智慧礦山管理平臺，可以實現對大氣、粉塵、噪聲的實時監測和預警，對荒料、尾渣、鋸泥等礦產品的跟蹤溯源，真正做到來源清楚、去向明白、軌跡可循。同時，我們指導企業安裝沖洗噴淋、抑塵降塵設施430余套，全面推行濕法作業，新建干濕分離設施180余套，配套建設雨污分流系統，實現污水零排放、循環全利用。

三是完善監管機制，提高常態化執法效能。量大面廣的檢查，往往發現問題數量不少，但問題發現率不高，容易導致“為罰而罰”。我們以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以專項執法監管為補充，注重引導執法人員“帶著線索去，瞄準問題查”，減少打卡式、低效率的檢查。例如，在大氣污染防治“四大專項行動”中明確覆蓋行業、檢查范圍，聚焦低效無效治理設施整治、偷排直排問題監督等關鍵環節，有效提升了執法監管的規范化、精細化水平。按照生態環境部《關于嚴格規范生態環境行政檢查 大力提升執法質效的通知》文件要求，我們會同有關執法部門，對照權責清單，科學制定檢查計劃，實現一次進門“一查清”，杜絕多頭檢查、重復檢查，確保生態環境領域行政執法既不越位，也不缺位。

問題2:廣水市有一定規模的工業基礎，特別是在建材、冶金、風機制造等行業領域。請問，在冬春季這個關鍵時期，廣水市分局如何對重點工業企業實施差異化、精準化的監管，以確保它們在保障生產的同時，切實履行減排責任?

隨州市生態環境局廣水市分局局長 馬運強

答:感謝您的提問。對工業企業的精準管控是我們冬春季攻堅的重中之重，管控核心策略是“分類施策、技防優先、動態監管”。

一是以績效分級為抓手，實施分類管控。我們堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”停產限產模式，而是鼓勵支持、指導幫扶企業開展環保績效創建，績效創建分為A級、B級、C級、D級以及引領性、非引領性企業，其中A級和引領性企業可自主采取減排措施，最大限度保障正常生產;B級企業按要求適度減少生產負荷;C級企業需嚴格執行最大程度減排;D級和非引領性企業則按規定停產。近年來，我們先后多次邀請行業專家深入企業“把脈問診”，精準指導企業，從裝備水平、污染治理、排放限值、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式等方面開展環保設施升級改造。2023年，湖北廣彩印刷有限公司成功創建隨州市首個B級績效企業;2025年廣水鑫舜達建材有限公司、湖北廣泰精密壓鑄有限公司、湖北雙劍鼓風機有限公司等也在積極申報B級績效，在冬春季生產中獲得了更大的彈性空間，真正實現了環保達標與生產穩定的雙贏。

二是以科技賦能為支撐，實現精準監管。為提升監管效能，我們積極運用現代化科技手段，構建了“在線監控+電量監控”雙重監管體系。一方面，督促重點企業安裝污染物在線自動監控設施并聯網，實時捕捉廢氣排放數據，一旦出現超標情況立即觸發預警，實現了對污染物排放的實時動態監管;另一方面，試點推廣“環保用電智能監管系統”，對企業生產設備和治污設施的用電情況進行24小時不間斷監控。當系統監測到治污設施未開啟、低效運行但生產設備正常運轉等異常情況時，我們執法人員可根據報警信息精準定位、快速核查，實現“靶向執法”。這種科技化監管模式，徹底改變了以往靠腿跑、靠眼瞅的“人海戰術”粗放式巡查模式，大幅提升了監管的精準度和效率，既減少了對企業正常生產的不必要干擾，又能及時發現和制止環境違法行為，為冬春季大氣污染防治筑牢了安全防線。

三是以精準幫扶為紐帶，定制“一廠一策”。對于一些有環保提升意愿但技術力量薄弱的企業，我們堅持“服務式監管”理念，進行“一對一”入企幫扶指導。組織行業專家深入企業生產一線，全面排查環保隱患，結合企業生產工藝特點，量身定制“一廠一策”冬春季減排方案。專家團隊從生產流程優化、環保設施升級、無組織排放管控等方面提出具體改進建議，指導企業合理安排生產計劃，在保障產品質量和生產進度的前提下，最大限度降低污染物排放。通過這種精準幫扶，企業不僅提升了環保治理水平，還通過優化流程降低了能耗和治污成本，實現了環境效益與經濟效益的同步提升。

截至11月30日，全市環境空氣質量 PM2.5 濃度和優良天數比例實現“一降一升”良好態勢,其中 PM2.5 濃度為 28.8μg/m3，同比下降21.5%;優良天數比例為89.7%，同比上升3.9個百分點。

下一步，我們將持續加大對重點行業企業的幫扶指導力度，不斷提升企業污染治理能力，堅決打好打贏空氣質量改善攻堅戰，確保“十四五”環境空氣質量圓滿收官!

問題3:曾都區作為隨州核心城區，人口集中，面臨的大氣污染防治形勢更加復雜，請問曾都區在城區大氣污染防治方面有哪些舉措，下步有什么打算?

隨州市生態環境局曾都區分局局長 邱碧峰

答:感謝這位記者朋友的提問。今年以來，曾都區始終將大氣污染治理攻堅作為生態環境保護的“頭號工程”，舉全區之力出硬招、施實策，環境空氣質量同比大幅改善，截至11月底，PM2.5平均濃度35.9微克/立方米，同比下降4.9%，優良天數比例89.5%，同比上升4.7%。我們重點抓好三方面舉措:

一、織密責任網絡，下好“統籌棋”。一是建強攻堅專班，成立由區政府分管領導牽頭的工作專班，聚焦中心城區重點區域，實施污染源“精準化、精細化”管控。二是明確責任分工，印發《曾都區2025年冬春季大氣污染防治專項行動工作方案》，明確部門、屬地職責邊界，推動形成“齊抓共管、聯防聯控”的工作格局。三是深化預警響應，健全重污染天氣應急響應工作機制，明確分級響應措施，累計啟動應急響應23次，出動巡查人員600余人次。

二、聚焦精準治污，打好“組合拳”。一是嚴治面源污染，對餐飲店、建筑工地、露天焚燒等開展拉網式排查，推進500余家餐飲企業安裝油煙凈化設施，督促27個在建工地落實“九個百分百”揚塵防治措施，推廣“洗掃一體”“吸掃結合”“借雨洗路”等高效作業模式，對主干道實施立體化保潔，責令關停、搬遷禁燃區內燃煤銷售場所4家，淘汰2蒸噸以下生物質鍋爐13臺。二是嚴查移動源污染，嚴格落實高排放非道路移動機械編碼登記制度，加強機動車排放檢驗機構監管，組織開展非道路移動機械、柴油貨車尾氣檢測，依法查處3臺排放超標機械，并對8家機動車排放檢驗機構全覆蓋檢查。三是嚴管工業源排放，實施大氣污染防治“四大專項行動”，采取“線上監控+線下核查”監管模式，加強重點排污單位監管，通過法規宣講、政策扶持等方式，引導企業主動實施升級改造，推動10個工業污染治理項目爭取中央資金3981萬元，建成VOCs“綠島”項目1個，34家工業涂裝企業完成揮發性有機物治理設施升級改造，湖北楚帝智聯安全科技有限公司成功創建B級績效企業。

三、健全長效機制，筑牢“防護盾”。一是強化督導考核，建立“周調度、月通報”工作機制，將冬春季大氣污染防治成效納入年度綜合考核“硬指標”。二是強化閉環管理，對日常巡查檢查發現的問題實行“清單化”管理，定期調度整改情況，形成“問題發現-交辦督辦-整改銷號”的完整閉環。三是深化科技支撐，通過布設顆粒物通量激光雷達、在線監控等手段，提升精準溯源與智能預警能力，推動治理模式向精準化、智能化轉變，為長效治理提供堅實技術保障。

下一步，曾都區將繼續保持“攻堅姿態”，從嚴監管餐飲油煙排放，嚴格落實工地防塵與道路保潔要求，狠抓露天禁燒管控，嚴查禁燃區內違規生產銷售行為，深化工業源減排提標，堅決打好冬春季大氣污染防治“收官戰”，全力守護好主城區的藍天白云。

問題4:績效分級是今年市政府主抓的重點環保工作，請問高新區在推進這項工作中采取了哪些舉措?目前進展如何?

隨州市生態環境局高新區服務中心主任 李翠

答:感謝提問。績效分級是今年全市環保工作的核心任務，既是落實國家生態環境治理要求的關鍵舉措，也是推動企業綠色轉型、實現高質量發展的重要抓手。高新區始終將這項工作擺在突出位置，以“政策引導、精準幫扶、激勵賦能”為核心思路，全方位推動工作落地見效，讓環保成為企業發展的“加分項”而非“絆腳石”。

績效分級的核心要義，在于讓“環保優等生”名利雙收，這正是國家政策設計的初心所在。達標企業可享受三大“政策紅利”:一是生產“穩得住”，重污染天氣期間，A級企業可自主減排，B級企業實行“以限代停”，確保環保績效領先的企業在特殊時期也能保持連續生產;二是監管“暖人心”，A、B、C級企業全部納入生態環境執法正面清單，推行“無事不擾”監管模式，減少不必要的現場檢查，讓企業輕裝上陣搞生產、謀發展，同時讓執法資源向違法違規企業聚焦，實現“好企少擾、差企嚴管”;三是發展“跑得遠”，我們持續傳遞“環保投入不是沉沒成本，而是穩賺不賠的戰略投資”理念，引導企業認清良好環保績效背后的穩定生產環境、優厚政策支持和廣闊市場空間，推動形成“環保越好、發展越優”的良性循環，實現生態效益與經濟效益“雙向奔赴、共贏發展”。

為讓更多企業懂政策、敢申報、得實惠，高新區主動切換角色，既當政策“引導員”，更做企業“服務員”，推出一系列精準化、暖心化舉措:一是錨定長遠繪藍圖，印發《隨州高新區工業企業環境績效提升行動方案》，明確2025-2027年“三年績效創建”路線圖，為企業指明“升級路徑”;二是政策宣講入人心，召開重點行業專題動員會，邀請專家“面對面”解讀評級標準、申報流程等關鍵內容，幫企業算清“環保賬”“經濟賬”“發展賬”;三是精準幫扶解難題，組建“環保+專家”攻堅服務團隊，按“一企一策”原則上門“把脈問診”，累計為76家企業制定技改方案;四是資金扶持強后盾，優先推薦企業申報中央生態環境資金項目，近年已助力14家企業爭取3392.21萬元專項資金，為企業環保升級注入“金融活水”;五是提前部署防未然，向轄區企業發放冬春季重污染天氣管控提醒函，引導企業早謀劃、早部署、早落實，筑牢績效申報和污染防控的“堅實底座”。

經過持續發力，高新區已成功培育2家B級企業、3家C級企業，1家績效先進性企業。這些企業不僅為自身贏得了政策紅利，更成為轄區企業綠色轉型的“標桿樣板”，形成“一點突破、全面開花”的示范效應。下一步，高新區將持續深化績效分級工作，升級幫扶舉措、擴大政策覆蓋面，推動更多企業實現環保績效“提檔升級”，為全市大氣污染防治工作貢獻高新區力量，助力區域生態環境質量持續向好、再上臺階。