一、“十四五”成就回眸??
過(guò)去五年,隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實(shí)踐取得顯著成效。
??穩(wěn)中求進(jìn),綜合實(shí)力整體躍升
??地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.1:40:43.9演進(jìn)為13.9:41:45.1。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金210億元,新開工億元以上項(xiàng)目561個(gè)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%。
??轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚鏈成群
??專汽應(yīng)急融合發(fā)展。26個(gè)專用車單項(xiàng)品種銷量全國(guó)第一,產(chǎn)值突破700億元。
??現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?!半S州香菇”名列全國(guó)地理標(biāo)志綜合價(jià)值百?gòu)?qiáng)第九位,“隨州香稻”種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝,“隨州油茶”種植面積達(dá)到65萬(wàn)畝、成為全國(guó)油茶示范區(qū)。
??新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速裂變。
??科創(chuàng)能力穩(wěn)步提升。省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到89個(gè)、19個(gè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.3%。
??改革開放,發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)
??重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。大財(cái)政體系建設(shè)卓有成效。扎實(shí)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式入選全國(guó)典型案例并獲評(píng)湖北改革獎(jiǎng)。
??營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。兌現(xiàn)各類惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.5億元。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到34.5萬(wàn)戶、較“十三五”末增長(zhǎng)57.6%。
??外貿(mào)出口穩(wěn)量提質(zhì)。外貿(mào)企業(yè)資質(zhì)主體倍增至1000家。
??融合共進(jìn),城鄉(xiāng)發(fā)展全面提質(zhì)
??城市品質(zhì)穩(wěn)步提升?!熬趴v十二橫”路網(wǎng)基本形成。改造完成74條微循環(huán)道路,新增1.6萬(wàn)個(gè)公共停車泊位;新建46個(gè)口袋公園、61公里城市綠道;新建商品住房8.8萬(wàn)套,人均住房面積達(dá)47平方米。
??縣域發(fā)展競(jìng)相出彩。實(shí)現(xiàn)省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群縣域全覆蓋。
??鄉(xiāng)村振興成色更足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)走在全省前列。
??綠色根基更加夯實(shí)。森林覆蓋率達(dá)到49.72%。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)3年穩(wěn)定在一類水平。3個(gè)縣市區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
??人民至上,幸福生活更有保障
??就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.36萬(wàn)人。社會(huì)保障扎實(shí)穩(wěn)固。基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率保持穩(wěn)定,社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)“十四連增”。
??公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園68所,新增學(xué)位3.59萬(wàn)個(gè)。84個(gè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程全面建成。
??安全底線守穩(wěn)守牢。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
??2025 精彩答卷
??預(yù)計(jì)2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)9.2%、5%、3.8%、12.5%、38.6%,增速分別位居全省第5、第5、第8、第4、第3位。
??經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展新空間
??高能效節(jié)能家電等升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。“云湖夜瀾”點(diǎn)亮“城市客廳”,核心商圈業(yè)態(tài)升級(jí),高端酒店布局落地。金秋隨州“三會(huì)七賽”拉動(dòng)消費(fèi)超10億元。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),民間投資、制造業(yè)投資、工業(yè)投資和技改投資增速穩(wěn)居全省前列。儲(chǔ)備“十五五”重大項(xiàng)目2360個(gè)、總投資2.5萬(wàn)億元。招引億元以上楚商回鄉(xiāng)項(xiàng)目170個(gè),全市新開工億元以上招商項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同金額分別增長(zhǎng)89%、98.9%。農(nóng)產(chǎn)品、專汽及零部件出口均增長(zhǎng)70%以上,隨州蕙蘭走出國(guó)門、實(shí)現(xiàn)湖北蘭花出口“破零”。
??產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
??新能源專用車產(chǎn)量增長(zhǎng)66.9%,安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)1.06:1,位居全省第3位。全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20.9%、21.4%。
??深化改革釋放新活力
??形成“市區(qū)一體、共管共治”城市治理新格局。“管委會(huì)+公司”改革納入省級(jí)試點(diǎn)?!柏?cái)政+金融”組合機(jī)制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理等省級(jí)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)有“三資”盤活增效、總額增長(zhǎng)9%。惠企政策直達(dá)快享、兌付資金2.5億元。全市新登記企業(yè)類主體1.45萬(wàn)戶、增長(zhǎng)11.3%。
??城鄉(xiāng)融合取得新成效
??“一湖兩岸”功能提升、“兩路一片”步行友好示范工程初見成效。建成完整社區(qū)14個(gè),改造老舊小區(qū)76個(gè),4個(gè)棚改項(xiàng)目拆遷清零,既有住宅增設(shè)電梯102部,新增停車泊位2567個(gè)、充電樁4112個(gè)。完成城區(qū)高層住宅二次供水移交68處,更新改造供排水燃?xì)庥晡酃芫W(wǎng)180公里。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝。深入實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,2344人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
??美麗隨州繪就新畫卷
??365個(gè)干流入河排污口全部整治到位。3條河流入選第一批省級(jí)幸福河湖??諝赓|(zhì)量創(chuàng)下近三年最優(yōu)水平,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。完成營(yíng)造林3.96萬(wàn)畝,礦山生態(tài)修復(fù)4184畝,創(chuàng)成省級(jí)綠色礦山2家。新增5家環(huán)???jī)效B級(jí)企業(yè)、5家省級(jí)“綠色工廠”、1家省級(jí)“綠色供應(yīng)鏈管理”企業(yè)。
??社會(huì)事業(yè)開創(chuàng)新局面
??政府承諾的十件實(shí)事33個(gè)項(xiàng)目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.16萬(wàn)人,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體6329人。新增3個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、7個(gè)農(nóng)村互助照料中心。新增嬰幼兒托位1060個(gè)、中小學(xué)和幼兒園學(xué)位3890個(gè)。籌集保障性租賃住房492套,住房租賃補(bǔ)貼惠及1110戶。全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、刑事治安案件持續(xù)下降。
??政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階
??“干部素質(zhì)提升年”工作扎實(shí)開展。“五重”任務(wù)精準(zhǔn)高效落實(shí)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)謹(jǐn)高效辦理人大議案建議136件、政協(xié)建議案提案137件。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治取得顯著成效。
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?二、“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
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“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是:堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)及十二屆歷次全會(huì)精神,圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)施湖北支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、擴(kuò)大高水平開放、促進(jìn)高效能治理、保障高水平安全,更加注重提質(zhì)增效,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,推動(dòng)“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”取得決定性進(jìn)展,奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實(shí)踐。
??“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:到2030年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到20%以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%,基本形成“市區(qū)一體、曾隨同城、主副互促、園區(qū)提能、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展格局。
??重點(diǎn)抓好 六大任務(wù)
??(一)以建設(shè)全國(guó)專用汽車和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地為牽引,加快構(gòu)建體現(xiàn)隨州優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
??(二)以建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
??(三)以建設(shè)炎帝源頭文化和編鐘禮樂(lè)文化保護(hù)傳承地為牽引,打造全國(guó)知名文化旅游目的地。
??(四)以建設(shè)區(qū)域性綜合交通物流樞紐為牽引,建設(shè)漢襄宜“金三角”重要節(jié)點(diǎn)城市。
??(五)堅(jiān)持民生為大,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
??(六)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平平安隨州。
??三、2026年重點(diǎn)工作
??2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上;一般公共預(yù)算收入穩(wěn)健增長(zhǎng);節(jié)能降碳完成省定目標(biāo),居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。重點(diǎn)做好以下工作:
??(一)站位新發(fā)展格局,著力提升需求拉動(dòng)力
??推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提能。
??推動(dòng)投資擴(kuò)量提質(zhì)。
??推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效。
??(二)對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力
??打造專汽應(yīng)急千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
??培育壯大制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
??打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
??(三)統(tǒng)籌深層次改革,不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
??一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。
??加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
??深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。
??打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
??(四)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷提升區(qū)域協(xié)同力
??推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。
??推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
??提升城鄉(xiāng)治理效能。
??(五)突出高水平安全,全面夯實(shí)發(fā)展支撐力
??筑牢生態(tài)安全屏障。
??守牢安全發(fā)展底線。
??維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
??(六)回應(yīng)美好生活新期待,切實(shí)增強(qiáng)民生保障力
??堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉。
??辦好人民滿意教育。
??加強(qiáng)青少年體育、美育、勞動(dòng)、科學(xué)和心理健康教育,擴(kuò)大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋范圍。
??完善社會(huì)保障體系。
??全面提質(zhì)健康隨州。
??2026年十件民生實(shí)事
??(1)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上,促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)4000人以上。
??(2)推動(dòng)職業(yè)教育與技能工匠融合聯(lián)動(dòng),開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上,完成技能等級(jí)認(rèn)定2000人次以上。
??(3)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,加快實(shí)施隨州二中遷建,隨州市實(shí)驗(yàn)高中、曾都區(qū)八角樓中學(xué)改擴(kuò)建和隨縣實(shí)驗(yàn)高中新建等項(xiàng)目,新增學(xué)位4800個(gè)。
??(4)優(yōu)化急救體系,完善市縣鎮(zhèn)三級(jí)急救站建設(shè),在公共場(chǎng)所增配100臺(tái)AED,構(gòu)建“公眾急救+120急救指導(dǎo)+志愿者急救+專業(yè)急救”社會(huì)大急救模式。
??(5)開展安全守護(hù)為老服務(wù)行動(dòng),建成運(yùn)營(yíng)覆蓋所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“長(zhǎng)者安養(yǎng)”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),為特殊困難老年人提供專用車流動(dòng)助浴服務(wù)2000人次以上。
??(6)以融合社區(qū)理念升級(jí)完整社區(qū),試點(diǎn)推進(jìn)帶涢閣、亞通、風(fēng)光和黃龍4個(gè)融合社區(qū)建設(shè),優(yōu)化配套服務(wù),打造15分鐘便民生活圈。
??(7)全面暢通城市“微循環(huán)”,優(yōu)先打通學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)周邊“斷頭路”;建好用好“全市一個(gè)停車場(chǎng)”,整合停車資源、規(guī)范停車秩序,新增公共停車泊位800個(gè);搭建“智慧交管”平臺(tái),改造升級(jí)智能交通系統(tǒng);在背街小巷補(bǔ)盲建設(shè)500個(gè)智能探頭,守護(hù)居民安全。
??(8)提升城鄉(xiāng)供水保障水平,實(shí)施中心城區(qū)供水管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項(xiàng)目,完成城區(qū)二次供水改造移交60處;推進(jìn)隨縣、廣水市、曾都區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè),完成白果河、桃園河等水廠新建及唐王、沙河口等水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目。
??(9)著力提升城市品質(zhì),推進(jìn)漢東路沿河大道至交通大道段、烈山大道漢東路至解放路段慢行系統(tǒng)改造,試點(diǎn)“人車分離”模式,優(yōu)化停車、游園、景觀、公交港灣等功能設(shè)施,達(dá)到“平、明、綠、美、凈、齊、暢、寧”標(biāo)準(zhǔn)。
??(10)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí),新改建黃龍、龍門街、擂鼓墩及駱店鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),提升設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平,讓群眾“菜籃子”拎得更舒心。
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?四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
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?始終把創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌辦法、法治理念貫穿政府工作全過(guò)程、各方面,以新理念引領(lǐng)新發(fā)展、創(chuàng)造新生活、構(gòu)建新生態(tài),以實(shí)干創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
??進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀。
??進(jìn)一步提升奮進(jìn)的精氣神。
??進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行的時(shí)度效。
??進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)的嚴(yán)緊硬。
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