尊敬的胡珊委員:

您提出的《關于解決漢東路和文峰西街交匯路段交通擁堵的建議》的提案已收悉，現答復如下:

首先，十分感謝您對全市公安交通管理工作的重視和關心!收到您的建議后，副市長、市公安局局長李海東高度重視，要求局黨委副書記、副局長史洪波，局黨委委員、副局長郭耀武及時召開專題會議進行安排部署。市公安局組織工作專班，認真開展調研，并征求匯總市城管執法委意見建議，共同研究制定工作措施，進一步推進道路交通安全管理工作，切實提高人民群眾滿意度。

一、漢東路和文峰西街交匯路段交通現狀

漢東路和文峰西街位于老城區人口密集區域，臨近鹿鶴菜市場，兩條路交叉口無交通信號燈。高峰時段鹿鶴轉盤、保險路口車流量較大，導致車輛排隊等候延伸至漢東路和文峰西街交叉路口。漢東路上車輛正常通行時，頻頻受到文峰西街左轉車輛及過街行人的干擾，導致通行效率較低，極易引發交通擁堵。

二、漢東路和文峰西街交匯路段擁堵原因分析

(一)直接原因。一是道路容量不足。漢東路為雙向四車道、文峰西街為雙向兩車道，受路面路寬限制，車輛通行緩慢。二是道路設施不好。該路段無交通信號燈、無隔離護欄及非機動車專用車道，也沒有修建港灣式站臺，公交車、出租車等在站點上下客，占用道路，容易造成交通擁堵。三是道路管理不力。部分車輛與其他車輛、道路設施發生碰撞、擦刮等交通事故后，將車輛停在道路上等候處理，容易造成交通擁堵。

(二)間接原因。一是交通參與者不文明。部分群眾交通安全意識和法制觀念淡薄，存在橫穿馬路、路邊擺攤設點、短時間停車上下人等情況，部分司機隨意掉頭、逆行、亂停亂放等，造成交通擁堵。二是交通路網不規范。鹿鶴轉盤及保險路口由于車道較少，直行車輛排隊較長時，路兩側硬隔離影響右轉車輛通行，導致右轉車輛在直行車道排隊等候。三是各類經營攤點違規擺放。部分商販攤點違規擺放，占用非機動車道，導致非機動車借道機動車道行駛，加劇了車輛緩慢行駛和交通擁堵。

三、工作開展情況

(一)優化交通信號配時。根據城區各路口交通流量、流向情況，優化鹿鶴轉盤、保險路口的放行方式，并根據高峰、平峰、夜間流量變化采取多時段配時方案，有效減少綠燈空放浪費，降低信號周期，減少間隔等候時間，提高轉換率，緩解漢東路路段交通擁堵。

(二)及時調整勤務模式。針對勤務安排不合理、高峰期城區道路交通擁堵、交通事故處置不及時、路面管理效能較低、群眾交通出行時間較長的問題，公安交管部門及時在鹿鶴轉盤、保險路口設置了高峰期固定執勤點位，加強對車輛的指揮疏導，及時查糾交通違法行為，快速反應處置道路交通事故，全面提升城區見警率和管事率，切實減少高峰期擁堵時長，縮短群眾交通出行時間

(三)開展交通秩序整治。嚴禁兩輪電動車、三輪助力車在主路行駛，全部改為輔道行駛，提升主干道通行速度。集中力量清理整治影響道路交通和市民生活的馬路攤點，加強路口和背街小巷經營秩序的管理，確保各類經營攤點規范擺放，線內經營，拆除各類違規設置的棚亭，暢通城市交通微循環。

(四)強化交通安全宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，使用懸掛宣傳橫幅，發放資料、擺放展板、上安全課、播放警示教育片等措施，大力宣傳橫穿馬路、亂停亂放、隨意掉頭、占道行駛等現象帶來的危害，提高廣大群眾和駕駛人的法律道德素養，營造良好宣傳輿論氛圍，提高城市的文明程度。

四、下一步工作措施

(一)參與布局規劃，爭取源頭干預。信號燈的主要功能是分配道路通行權、規范道路通行秩序以及預防交通事故的發生，其設置涉及城市路口規劃以及道路通行量因素，是一個綜合性的工作，需考慮到路口的交通流量、道路寬度、行人需求以及與其他交通設施的協調等多個因素。公安交管部門在城市道路規劃建設完畢后，是作為末端管理者負責道路交通秩序的管理。近年來，市公安局交管部門一直持續爭取市委市政府的大力支持，爭取能在規劃源頭上解決城市病的病根，推動城市交通從“末端管理”向“源頭干預”延伸;一直持續爭取能為城市總體規劃建設出一份力，通過主動參與、積極介入城市規劃和交通規劃的制訂、修訂，科學確定城市定位、城市功能、城市空間、城市布局。

(二)完善交通設施，主動干預引導。交通設施的完善是交通暢通的基礎，市公安局積極向市政府爭取資金投入，在此路段增設隔離護欄，在路口架設人行天橋，主動干預避免行人橫穿馬路，引導行人走人行天橋，提高行人過馬路安全性和便利性，減少行人橫穿及左轉車輛對車流的影響，提高車輛通行效率，預防和減少交通事故。

(三)強化秩序管控，樹立文明意識。在日常工作中，通過加強巡邏管控及專項整治等方式重點關注隔離護欄周邊的交通秩序，對違法跨越護欄、損壞護欄的行為及時進行制止和勸導，并通過媒體、社區宣傳等渠道，廣泛宣傳隔離護欄的作用，提醒行人不要隨意穿越護欄，走人行天橋過馬路，樹立交通文明意識。

最后，再次感謝您對公安交通管理工作的重視和關心，希望今后為公安交通管理工作提出更多、更好的意見，共同助力城市交通品質提升。

隨州市公安局

2025年6月5日