??

辦理好人大代表建議和政協委員提案，是政府部門法定職責所在、宗旨使命所系，同時也是聯系人民群眾的橋梁與紐帶。市財政局歷來高度重視人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，始終堅持將相關工作作為推進財政業務工作提質增效的重要抓手，堅決扛起政治責任，認真履行職能職責，務求辦出成果成效，全力確保代表委員所提建議得到有效解決。2022年，我局共承辦市五屆人大一次會議有關議案1件，人大代表建議19件，其中：主辦件2件，會辦件17件；承辦市政協五屆一次會議提案28件，主辦件1件，會辦件27件。目前，所有人大代表建議和政協委員提案均在規定時間內順利辦結，見面率、答復率、滿意度均達到100%，有效解決了一批經濟社會發展中的相關問題，得到了人大代表、政協委員和社會各界的高度評價。

一、主要做法

（一）提高政治站位，壓實承辦責任

一是加強組織領導。成立了工作領導小組，構建了“局長主抓、分管領導主管、科室主辦、辦公室督辦”的工作體系，有力推進議案提案辦理工作。二是壓實辦理責任。印發了《2022年市財政局人大建議和政協提案辦理責任分解表》，將辦件任務逐一分解，明確了責任領導、牽頭業務科室，增強了建議辦理工作的責任感和使命感。三是明確工作要求。明確議案建議辦理時限和工作要求，確保達到3個100%（與代表見面率、答復率、滿意率）。

（二）規范辦理程序，提高承辦質量

嚴格規范辦理程序，提高辦件質量。一是嚴格落實見面制度。加強與人大代表、政協委員溝通聯系，及時了解代表委員們的真實訴求和辦理期望。4月20日前，全部完成辦前見面，與建議領銜代表和提案委員當面溝通，聽取意見。7月5日前，全部完成辦中見面，將正式答復意見送達代表委員本人，征求代表對辦理工作的意見。9月底前，按要求開展回訪工作，對辦理工作開展“回頭看”。二是嚴格遵循辦理時限。嚴格按照市人大、市政協和市政府督查室要求的時間節點，推進辦理工作。6月10日前，將議案提案會辦意見書面答復送主辦單位，并報市人大、市政協和市政府督查室。7月5日前，將3件主辦件答復分別送達人大代表和政協委員，并征求代表委員對辦理工作的意見建議。所有主辦件和會辦件均在規定時限內完成辦理。三是嚴格辦件審核把關。實行承辦科室擬稿、辦公室核稿、分管局長審核、局長簽發四級會審制度，規范答復格式、提高答復質量。四是嚴格開展考核督辦。將建議辦理工作納入各科室年度目標責任考核和重點督查內容，辦公室定期開展督辦檢查，確保建議辦理工作件件有落實。

二、取得的成效

針對代表委員們提出的問題，我們結合財政職能，采取有針對性的措施，力求各項議案建議得到解決，取得實效。

一是涉及政策類的，我們認真研究，創新性完善和執行。如《關于盤活存量土地等閑置資產助推隨州高質量發展的議案》提出“探索政府購買土地征收、收購、收回涉及的拆遷安置補償服務”的建議，經過認真學習省財政廳相關文件，借鑒外省市的有關做法，我們建議主辦單位市自然資源和規劃局“可按照鄂財綜發〔2019〕5號文件規定，將‘土地征收、收購、收回涉及的拆遷安置補償服務’納入本級政府購買服務指導性目錄”。對龔璇代表提出的“建議政府采購優先選用本地產品，優先購買、使用、消費本地產品”，在不違反《政府采購法》和《招投標法》等有關法律法規前提下，上線政府采購網上商城系統，優先將有實力的本地企業納入市級協議供應商庫，助力企業進入省級供應商庫；以優化營商環境為契機，取消投標保證金和政府采購文件工本費，降低本地企業投標成本等。

二是涉及資金類的，我們克服困難，努力實現應保盡保。如吳繼英代表提出的“在‘雙減’政策下加大校內外體育場館設施建設力度的建議”，我們積極申報政府專項債券資金8000萬元，于2020年重啟了位于隨州職業技術學院的隨州市體育館建設。郭壽剛代表提出的“關于加大城市供水管網改造力度，促進節水型城市創建的建議”，市財政局克服財政減收的壓力，2020-2021年累計安排8000萬元用于城東水廠及配套管網工程建設，2022年再安排5000萬元債券資金投入城東水廠應急水源工程，確保人民群眾用水安全。

三是涉及體制類的，我們做好解釋，積極協調推進。如劉青松代表提出的“關于振興縣域普通高中的建議”，按照市縣（市、區）財政事權與支出責任相匹配原則，市財政局將代表的建議反饋各各縣市區財政部門，督促其加大對縣域普通高中發展的支持，強化縣域普通高中教師工資、生均公用經費和改善辦學條件的資金投入，將所需資金列入財政預算內重點保障。同時，我們認真向代表做好溝通解釋，爭取代表理解與支持。

四是涉及財政改革的，我們強化落實，提高財政管理效能。如朱艷代表提出的“關于進一步加強資金績效管理，提高財政支出效率的建議”，在嚴格落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的基礎上，實現部門預算績效自評100%覆蓋，擴大重點績效評價范圍，加速完善預算績效管理標準化體系建設，強化績效評價結果運用，推動預算管理與績效管理逐步實現一體化，提升預算編制的科學性、合理性，切實提高財政資金支出效能。

今年的議案提案辦理工作解決了一批代表和群眾關心的熱點、難點問題，既促進了財政管理的科學化、精準化，又推動了相關經濟社會事業的發展。但我們也清醒地認識到，辦理工作還存在一些薄弱環節，主要是受政策、財力和相關體制等客觀條件制約，部分建議議案提案辦理意見與代表委員們的期望還有差距。

下一步，我們將進一步總結經驗，查找不足，本著對人民群眾負責的態度，進一步完善辦理工作機制，壓實工作責任，創新工作方法，不斷提高代表議案和建議辦理質量，推動財政事業再上新臺階。

??