尊敬的郝小軍代表:

您提出的《關于整頓城區和鄉鎮麻將館的建議》的建議已收悉，現答復如下:

首先，十分感謝您對全市公安工作和社會治安管理工作的重視和關心!收到您的建議后，副市長、市公安局局長李海東高度重視，要求局黨委副書記、副局長史洪波，局黨委委員、副局長敖家強及時召開專題會議進行安排部署。市公安局組織工作專班認真開展調研，并征求了各縣市區人民政府、隨州高新區管委會、市市場監管局的意見和建議，共同研究制定工作措施，進一步推進社會治安管理工作。

一、隨州城區住宅小區以及鄉鎮開設麻將館概況

隨州城區住宅小區內開設麻將館，是具有隨州地域特色的突出現象。據公安機關統計，隨州城區共有麻將館486家，其中住宅小區內開設麻將館276家。這些麻將館從業人員年齡層次較老，80%的從業人員為50歲以上老齡人;多數存在火災安全隱患，87.2%的麻將館未配備滅火器;文明從業規范不健全，90%的麻將館未張貼禁煙標識;帶彩娛樂普遍，幾乎全部存在帶彩娛樂現象，并伴生不同程度的賭博行為。鄉鎮麻將館多數也分布在鎮街道居民住宅小區內，少數在農村居住戶居民相對集中地，一般為農村主要通村公路旁商店里面，娛樂帶彩以及賭博行為都不同程度存在。

二、公安機關開展專項整治工作情況

針對城區住宅小區和鄉鎮開設麻將館存在的亂象，市公安局組織全市各級公安機關積極開展專項整治，取得一定成效。

(一)高度重視專項整治。市公安局成立了由敖家強同志任組長，治安支隊支隊長鄭生輝任副組長的專項整治領導小組。2025年5月，市公安局下發《全市公安機關“四大行動”總體方案》，開展“雷火2025”嚴打整治專項行動，嚴打涉賭違法犯罪。根據“四大行動”總體方案，市公安局治安支隊下發《全市公安機關打擊整治黃賭槍爆違法犯罪專項行動實施方案》，明確了打擊涉賭違法犯罪的總體目標與具體目標，針對涉賭違法犯罪進行專項整治行動。

(二)摸清城區麻將館底數。各縣市區公安(分)局組織基層派出所民警輔警，對城區麻將館逐一登記造冊，有針對性地對從業人員、營業時間、存在的安全隱患、是否有涉賭行為開展清理、摸底，并針對存在的深夜經營、噪音擾民、火災隱患等問題進行告知和督促整改。

(三)嚴厲打擊利用麻將館實施違法犯罪行為。2024年1月至今，市公安局針對麻將館、棋牌室衍生的賭博違法犯罪行為開展專項打擊，共偵辦涉麻將館、棋牌室開設賭場刑事案件4起，刑事打處4人;共辦理涉賭治安案件183起，治安處罰711人，其中行政拘留156人，行政罰款555人。通過整治行動，有效地遏制了涉麻將館賭博的違法犯罪行為，進一步凈化了社會治安環境。

三、存在的問題

公安機關雖然針對麻將館亂象開展專項治理，但由于種種原因，麻將館亂象仍不同程度存在，主要表現在:

(一)麻將館、棋牌室的管理不規范。我市對麻將館、棋牌室的日常管理沒有明確的主管部門，對麻將館的開設和從業條件沒有明確的規定，如合理活動時間、文明從業規范、公共安全設施、視頻監控設置等均沒有具體規定，造成麻將館的開設“零門檻”，經營環境良莠不齊。

(二)帶彩娛樂和賭博違法交織存在。打麻將是正常娛樂活動，根據2023年《湖北省公安機關行政處罰裁量權細化標準》，打麻將達到人均賭資1000元以上的標準，公安機關予以處罰。對麻將館、棋牌室內普遍存在的帶彩娛樂和涉嫌賭博違法，需根據實際情況界定，不好一刀切取締關停。

四、下一步工作措施

下一步，市公安局將進一步鞏固專項整治成果，繼續加大工作力度，常態化開展專項整治，敦促麻將館文明經營，為廣大市民創造良好安寧的生活環境和社會治安環境，有效凈化社會風氣。

(一)強化源頭管控與日常監管。定期開展突擊檢查，重點核查是否涉嫌賭博、為賭博提供條件等行為，并在顯著位置張貼禁賭標語，公布舉報電話，嚴打麻將館涉賭違法犯罪。

(二)強化涉麻將館警情分析。在每周的涉賭警情通報中，重點關注涉麻將館警情，對各轄區涉麻將館警情進行統計分析，推送轄區派出所加強巡邏管控，開展專項整治，全力壓降警情。

(三)推動多部門協同治理。協調城管執法、市場監管、街道社區等部門聯合整治占道經營、噪音擾民等衍生問題，發揮社區、物業作用，動態監控可疑場所，做到早發現早預防。

最后，再次感謝您對公安工作的重視和關心，希望今后為公安工作提出更多、更好的意見和建議。

隨州市公安局

2025年6月9日