施工準(zhǔn)備須充分

《手冊(cè)》從簽訂工程施工合同、簽訂分包合同、落實(shí)工程款支付擔(dān)保、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、配置勞資專管員、訂立勞動(dòng)合同、設(shè)立維權(quán)信息告示牌等8個(gè)方面進(jìn)行事前規(guī)范。

重點(diǎn)對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位訂立的書面工程施工合同、分包合同中工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法、人工費(fèi)用撥付周期和撥付日期、人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例等要件進(jìn)行明確。

按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工程款支付擔(dān)保形式、工資專用賬戶開設(shè)時(shí)限、名稱和用途、工資保證金的存儲(chǔ)備案方式逐一歸類細(xì)化。明確建設(shè)項(xiàng)目勞資專管員的工作職責(zé)及勞動(dòng)合同應(yīng)具備的要素，且統(tǒng)一要求農(nóng)民工簽署進(jìn)場(chǎng)承諾書，確保用人單位和勞動(dòng)者雙方權(quán)責(zé)利明晰。

施工管理須嚴(yán)格

《手冊(cè)》從規(guī)范運(yùn)用信息監(jiān)管系統(tǒng)、配備實(shí)名制硬件設(shè)備、實(shí)施實(shí)名制考勤管理、撥付工程款和人工費(fèi)用、編制工資表支付、按時(shí)足額支付工資、公示工資支付信息等7個(gè)方面進(jìn)行事中規(guī)范。

明確總包單位需將有關(guān)勞動(dòng)用工和工資支付信息及時(shí)上傳至湖北省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)在不同監(jiān)管系統(tǒng)間的對(duì)接共享。根據(jù)實(shí)名制考勤管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制考勤方式、考勤內(nèi)容、考勤對(duì)象以及實(shí)名制花名冊(cè)、考勤表的編制存檔進(jìn)行細(xì)化。根據(jù)農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位撥付工程款及人工費(fèi)用方式、工資支付表內(nèi)容、總包單位通過銀行代發(fā)工資流程以及工資公示信息等進(jìn)行明確，以信息化監(jiān)管方式保障工資足額支付。

施工退場(chǎng)須清算

《手冊(cè)》從嚴(yán)格退場(chǎng)管理、清償拖欠的農(nóng)民工工資、撤銷專用賬戶、返還工資保證金、依法處置欠薪問題、用工誠(chéng)信評(píng)價(jià)等6個(gè)方面進(jìn)行了事后規(guī)范。重點(diǎn)明確農(nóng)民工退場(chǎng)需簽署退場(chǎng)確認(rèn)書，分情形列出清償農(nóng)民工工資的責(zé)任主體，以及明確總包單位申請(qǐng)撤銷專用賬戶、返還農(nóng)民工工資保證金的條件和程序。規(guī)定農(nóng)民工退場(chǎng)后，用工單位與農(nóng)民工可依托湖北省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)相互進(jìn)行用工誠(chéng)信評(píng)價(jià)，且對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，明確人力資源社會(huì)保障行政部門、工會(huì)、司法行政部門、公安部門、法院、檢察院等部門在解決農(nóng)民工欠薪問題上的職責(zé)分工，進(jìn)一步形成根治欠薪工作合力，保障廣大農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。