各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府有關部門：

　　近年來，我市大力發展學前教育事業，學前三年教育普及水平迅速提高，全市大部分學齡前兒童都能在規范的幼兒園接受教育，特別是涌現出一批辦學特色鮮明、受學生和家長歡迎的民辦幼兒園，彌補了公辦教育資源的不足，滿足了人民群眾多樣化的教育需求，提高了我市學前教育普及水平。但是，一些地方還存在未經審批機關批準擅自舉辦的無證幼兒園，這些幼兒園在校車安全、消防設施、食品衛生、教學用房等方面存在諸多隱患，威脅著在園幼兒的生命安全和身心健康，擾亂了學前教育秩序，影響了社會的和諧穩定。為進一步規范幼兒園的辦學行為，保障在園幼兒的生命安全和身心健康，促進我市學前教育事業健康發展，根據《湖北省人民政府關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的通知》（鄂政發〔2013〕38號）等文件精神，經市政府同意，決定在全市集中開展無證幼兒園的清理整頓工作。現將有關事項通知如下：

　　一、清理整頓的對象

　　此次清理整頓的對象是未經審批機關批準設立、擅自舉辦、未取得民辦學校辦學許可證的無證幼兒園。

　　二、工作原則

　　（一）堅持屬地管理。無證幼兒園清理整頓工作按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，由各縣（市、區）政府和管委會、鄉鎮政府負責。各地要切實加強領導，本著對孩子負責、對事業負責、對社會負責的態度，深入細致地開展好無證幼兒園的清理整頓工作。

　　（二）堅持部門聯動。無證幼兒園的清理整頓牽涉面廣，面臨的矛盾錯綜復雜，各地要組織教育、公安、民政、人社、住建、規劃、交通、衛計、安監、物價、食品藥品監督、質監、城管、工商、婦聯、殘聯、廣電等部門切實開展好清理整頓工作，建立制止無證辦園的長效管理監督機制。教育部門要在當地政府的統一領導下，會同相關部門建立聯席會議制度，牽頭負責開展清理整頓工作。各相關部門要密切配合，切實履責，共同推動清理整頓工作的順利開展。

　　（三）堅持分類治理。對當前存在的無證幼兒園采取以下三種方式妥善處理：一是對具備辦園條件的無證幼兒園，要幫助其辦理相關手續，教育部門核發辦學許可證，民政部門予以注冊登記。二是對基本符合辦園要求的無證幼兒園，提出限期整改意見，并嚴格驗收，經整改合格的，核發辦學許可證，搞好注冊登記，對整改后仍達不到辦園標準的，堅決停辦。三是對缺乏基本辦園條件，存在嚴重安全隱患的無證幼兒園，要組織相關部門聯合執法堅決予以取締，并做好在園幼兒的分流安置工作。

　　（四）堅持標本兼治。各地要制定符合本地實際的教育發展規劃，根據生源狀況合理設置幼兒園，方便幼兒就近入園，提高學前教育公益水平，引導家長將幼兒送入正規幼兒園，從源頭上杜絕無證幼兒園的出現。

　　三、工作方法

　　（一）調查摸底。各地要在2014年9月20日前對轄區內無證幼兒園進行拉網式排查，逐一摸清無證幼兒園的情況，找準安全、衛生、師資、設施設備等方面存在的問題，提出整頓意見，建立基礎臺帳。調查摸底要全面、準確，不得漏掉一個無證幼兒園。

　　（二）廣泛宣傳。要通過媒體、宣傳欄等，廣泛宣傳清理整頓無證幼兒園對確保幼兒安全和學前教育質量的重要意義，提高全社會對無證幼兒園清理整頓工作的認識，引導家長和舉辦者了解和支持無證幼兒園清理整頓工作，為清理整頓工作營造良好氛圍。

　　（三）限期完成。清理整頓無證幼兒園工作要在今年11月底完成，其中，應當停辦的應在9月底前停辦，應當整改的應在11月底前整改到位。

　　（四）認真核查。清理整改期滿后，各縣（市、區）政府和管委會要組織核查組對現有無證幼兒園逐一進行核查，對整改不到位的要跟蹤督辦，堅決整改到位。由市教育局牽頭，公安、民政等部門參加，在今年12月份組織核查組對各地的清理整頓工作進行核查驗收。

　　（五）加強監管。各縣（市、區）政府和管委會、各鄉鎮政府及教育主管部門要按照“屬地管理”原則切實負起對幼兒園的監管責任，建立健全杜絕無證辦園的長效監管機制，無證幼兒園一旦出現，立即查處，決不能任其存在。要嚴把辦園許可關，嚴禁放寬許可條件。對監管不力，把關不嚴，導致無證幼兒園和不合格幼兒園存在并造成不良后果的，要依法依紀追究相關責任人的失職、瀆職責任。

　　各地要在2014年11月30日前將清理整頓無證幼兒園的情況（含清理整頓無證幼兒園情況一覽表）報市教育局。

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　　附件：《______縣（市、區）清理整頓無證幼兒園情況一覽表》

2014年8月27日

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　　附件：

_________縣（市、區）清理整頓無證幼兒園情況一覽表

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填表單位：　　　　　　　　　　　　　　　　 填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 填表日期：

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　　注：此表以縣（市、區）為單位分別于今年9月20日前、11月底前報市教育局，第一次填報時不填“整頓結果”欄。“擬采取整頓措施”欄可選擇填寫“許可發證”、“限期整改”、“停辦取締”。“整頓結果”欄可選擇填寫“已許可發證”、“已整改到位并許可發證”、“已停辦”、“尚未整改到位原因是“ ”。
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