項目建設跑出“高質量”

狠抓項目推進，投資底盤不斷夯實。聚焦產業升級、創新驅動、綠色發展、基礎設施、社會民生等領域，做實項目從引進－落地－開工－投產全過程監管服務。2017－2019年，固定資產投資增速分別為16.3％、11.2％、11.3％，保持平穩增長勢頭，2020年努力克服疫情影響，固定資產投資恢復至2019年的77％　。隨著漢十高鐵隨州南站、市婦幼保健院新院區、編鐘學校等重點民生項目的落成，城市品位不斷提升；萬達廣場、吾悅廣場等城市綜合體的相繼完工，城市功能不斷完善；華潤風電、天一智能手機生產基地、隨州火電站、金龍新材料等一批產業項目投產或實施，增添發展動能。2021年1－10月，全市完成固定資產投資同比增長25.3％，投資總量恢復至2019年同期的83.2％。在市委、市政府統籌部署下，及時編制194個市級重點項目庫，前三季度新開工重大項目285個，總投資549.5億元。

狠抓政策落實，對上爭取資金取得新突破。2017年以來，成功申報中央和省預算內項目463個，爭取無償資金27.87億元。2021年以來，先后在老舊小區改造、城鎮污水垃圾處理、城市道路建設等方面爭取中央和省預算內資金8.5億元，其中市中醫醫院新院區建設爭取中央預算內資金1億元，創我市單體項目增資額度新高。同時成功發行市本級政府專項債券項目22個，到位資金13.88億元，推動城市公共活動中心等一批城市補短板項目加快實施。

狠抓結構升級，項目投資結構不斷優化。開展工業技改項目投資政策宣講活動，圍繞省政府工業技改13條政策對全市700家規模以上工業企業進行技改項目備案、統計入庫、資金爭取等政策培訓宣講，引導市場預期、提振企業投資信心。2021年1－10月，全市工業投資同比增長27.4％，工業技改投資同比增長78.6％，民間投資同比增長47.3％，　固定資產投資逐步由政府主導型向企業主導型轉變，由基礎規模型向質量效益型轉變，投資結構不斷優化，經濟社會發展的內生動力不斷激發。

工業轉型升級實現“加速跑”

堅持妙筆繪藍圖，產業布局持續優化。我市緊盯全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，始終堅持優化產業結構。明確產業“主路徑”。著力發展專用汽車及零部件、醫藥化工、農產品加工等支柱產業，培育打造新能源汽車、電子信息、化工新材料等戰略性新興產業。堅決淘汰“兩高”落后產能，大力培育專精特新“小巨人”企業，推動我市工業向產業鏈和價值鏈中高端邁進。下好集群“先手棋”。目前，我市專用汽車及零部件、香菇、風機、鑄造、電子信息、石材六大重點產業已躋身全省重點成長型產業集群，形成了“一縣一品”的聚集式發展格局。今年1－10月，六大產業集群實現產值占全市規模工業的比重達56％，成為拉動經濟增長的“生力軍”。打好專汽“特色牌”。出臺《關于推動專汽產業高質量發展的意見》，促進專汽產業裂變式發展。專用汽車及零部件產業擁有規模以上企業170家，已形成年產專用車20萬輛、汽車底盤10萬輛、車身12萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產能力，產品出口90多個國家和地區，50多種專用車填補國內空白。

推動青山伴金山，綠色發展成效顯著。以“數”賦能，全力發展數字經濟。全市近100家企業實施“機器換人”，催生了齊星車身、東風車輪、品源現代等一批智能化工廠。涌現出毅興智能、天一智能等一批智能裝備生產企業，全市擁有省級兩化融合試點示范項目24個、智能制造試點示范項目8個。啟動“5G＋工業互聯網”運用，積極搭建我市工業互聯網平臺。追“風”逐“日”，大力發展新能源產業。截至目前，我市新能源企業達40家，總裝機容量達300萬千瓦，穩居全省新能源第一大市。革故鼎新，著力發展循環經濟。大力推進石材產業綠色、循環、規范發展，石材產業實現環保達標生產和價值鏈延伸。依托華鑫冶金、新煌實業，楊寨正全力打造廢舊資源循環利用產業園。

實施技改增活力，傳統產業煥發生機。我市出臺了《隨州支持新一輪企業技術改造的實施意見》，拿出真金白銀支持企業技改。泰晶集團“基于MEMS微型晶體諧振器產業化”、毅興智能5G濾波器、金龍集團新型試壓水袋等一批技改項目已經投產或即將投產，成為拉動工業增長的“新引擎”。加大技改資金爭取力度，自2018年全省推進工業企業技改轉型以來，我市先后實施工業技改項目691個，爭取省級技改資金9127萬元，145個優勢技改項目獲得資金支持。今年我市已申報三批共22個技改項目和1個創新平臺項目，有望獲得省級技改資金近億元，將創歷史新高。

以特取勝　外貿出口持續健康發展

隨州農產品和食用菌出口多年穩居全省第一、全國前列，隨州成為對全省外貿增長貢獻較大、較為穩定的主要市州之一。

出口總量擴大，出口主體越來越多。五年來，全市年均出口過10億美元，始終保持在全省第一方陣。出口備案企業700余家，五年增加339家，年出口千萬美元以上企業33家、1億美元以上企業4家。今年出口預計可達12億美元以上，農產品出口可達8億美元以上，再創歷史新高。品源和裕國今年出口超2億美元，穩居全省前兩位。

出口市場拓展，出口特色越加明顯。貿易伙伴擴大到162個國家和地區，形成以農產品、專用車為特色支柱，醫藥化工、傳統輕工齊頭并進的外貿發展格局。農產品出口總量占全省三分之一以上，連續多年穩居全省第一、全國前列。創造了香菇出口的“隨州現象”，茶葉出口的“大洪山現象”。專用車出口覆蓋全球94個國家及地區，出口規模居全國同行業前列。

轉型升級加快，金字招牌越來越亮。農產品出口由過去的單一干香菇發展到香菇膠囊、香菇醬、香菇即食品等，深加工產品占42％以上，食用菌、中藥材、黑蒜等出口全省第一。專用車出口涉及消防車、危化品運輸車等62個品系，零部件囊括800余個品系、上千個規格。獲得國家級“外貿轉型升級示范基地”、“出口食用菌質量安全示范區”、“出口專用車質量安全示范區”等金字招牌。

出口環境優化，出口后勁越來越足。出臺《關于鼓勵外貿出口的若干意見》等，全力解決出口發展中的融資、通關、資質等問題。開展“以商招商”，成功引進品源與陳克明、裕國與臺商、中興與浙商等合作項目；對接“一帶一路”，專汽加快“走出去”；隨州海關開關，“隨州公用型保稅物流中心（B型）”申報啟動。

文旅產業發展取得新突破

文旅產業發展地位提升。從將生態文化旅游產業作為三大特色產業增長極之一到“文旅名城”，到全國具有吸引力的謁祖圣地，文旅發展戰略逐步升級。出臺《隨州市加快文旅產業高質量發展若干政策的通知》，制定《隨州市文化旅游產業發展三年行動計劃（2021－2023）》。

文旅產業競爭力增強。五年來，完成文化旅游投資總額超過211億元，招商引資金額超過　55億元。成功創建7家4A級景區、8家3A級景區、6家4A級以上旅行社、16家三星級以上酒店、1400余家星級農家樂；省級農業旅游示范點3個，省休閑農業示范點6個，1個湖北省旅游強縣、2個湖北省旅游名鎮、5個湖北省鄉村旅游重點村。全市文化產業單位1316家，從業人員2萬余人，省級文化產業示范基地6家。

文旅產業影響力擴大。榮膺“全國十佳魅力城市”和國家文化旅游特色新型城鎮化試點城市；隨縣榮獲全省旅游強縣，炎帝故里景區入選全國魅力文化景區；廣水市十里街道觀音村、桃源村入選中國美麗休閑鄉村、全國美麗宜居村和國家級鄉村旅游重點村；曾都區洛陽鎮成功創建省級旅游名鎮；大洪山成功創建省級生態旅游示范區，長崗鎮成功創建省級旅游名鎮。

文旅農旅工旅深度融合。連續13年舉辦尋根節，設計并發布“炎帝故里　一見鐘情”城市形象體系。發展特色農莊、觀光農業、農家娛樂、民俗節慶四大農業旅游，推動豐年核桃、東潤紫海田園、神農牡丹產業園等一批新型農旅融合項目發展。小森林、裕國菇業等創建工業旅游景區。鄉村旅游扶貧帶動1.32萬人脫貧，千年銀杏谷被評為全國“景區帶村”旅游扶貧示范項目。

文化傳承與轉化不斷發展。完成文物普查，出臺《隨州市編鐘文化產業基地建設實施方案》，完成《曾隨文化遺址保護條例》地方立法。實施曾侯乙墓槨室修繕保護工程和擂鼓墩文化旅游提升工程、葉家山遺址保護展示與生態修復項目建設。引進卓爾青銅古鎮。

隨州市優化營商環境成效

審批事項最簡。全市所有政務事項辦理時限在法定時限基礎上壓減88.67％，超過省定目標18個百分點。市級1752個政務服務事項的“承諾時限”和“跑動次數”全部壓縮至省內最低水平。

企業辦事最便。對全市開發區投資建設項目的11項審批評估事項實行區域性統一評價，評價結果由項目建設單位共享，不再單獨評價審批。建立建筑工程規劃許可證豁免清單制度，對建設工程類、建（構）筑物類、設施類納入清單項目可不再申請建設工程規劃許可證。實行工程建設項目分段許可分段施工改革，對產業項目單體實行竣工提前驗收。

便民服務最優。在全省率先開通“12345＋營商環境”服務專席，在政務服務中心成立幫辦代辦服務中心，免費為企業和項目單位提供幫辦代辦服務，全力當好金牌“店小二”。與“襄十隨神”的27個縣市區實現異地通辦，城市群內企業和市民在家門口可異地辦理71項政務服務事項。積極運用人臉識別技術，在全省率先實現辦理公積金、不動產登記、電力報裝等業務“刷臉政務”，“零證件”即可辦理相關業務。新建商品房“交房即辦證”改革成功落地，購房者收房時即實現“一手拿鑰匙、一手拿房本”。

成本負擔最輕。對政務前臺專業化外包、工業項目施工圖審和新開辦企業刻制印章等三大服務實行政府“買單”。實現工商用戶建筑區劃紅線外水電氣報裝“零投資”。全市涉企保證金項目由23項壓減至12項，其中投標保證金、工程質量保證金征收標準在法定基礎上降低50％，行政事業性收費項目由46項減至21項，政府性基金項目由19項減至15項；地方政府定價的涉企經營服務性收費項目37項減至12項。實行惠企政策“免申即享”模式，14項惠企政策無需企業申報，財政部門直接兌現。市級融資擔保機構連續兩次下調擔保費率，由之前的2.5％下降至目前的1％。

法治保障最強。開展全國企業合規改革試點，實施涉市場主體案件“少捕慎訴慎押”專項監督，率先在全省開展行政執法“三項制度”全覆蓋改革，最大限度減少對企業正常經營的干擾。制定《首次輕微違法經營行為免罰清單》，對74種輕微違法行為實行容錯監管機制，對3年內新登記、信用等級高的市場主體，按年度檢查比例不高于1％執行。建立營商環境問題投訴聯動處理機制，在市營商辦和12345熱線開設全天候舉報電話和郵箱，企業訴求問題第一時間受理、第一時間化解。