隨州市旅游企業(yè)貼息幫扶工作指南

為最大程度降低疫情對我市旅游企業(yè)的沖擊,有效緩解旅游企業(yè)面臨的資金壓力,幫助企業(yè)挺過去、活下來、發(fā)展好,貫徹落實(shí)《湖北省文化和旅游廳、湖北省財(cái)政廳、中國人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)<旅游企業(yè)貼息幫扶實(shí)施方案>的通知》(鄂文旅發(fā)〔2022〕22號)要求，擬采取貼息方式對我市旅游企業(yè)給予緊急紓困幫扶,特制定此項(xiàng)工作指南。

一、幫扶對象

幫扶企業(yè)范圍為:受疫情影響、特別是受"跨省游"中斷而收入大幅度減少或基本沒有收入,同時(shí)需要償付融資貸款債務(wù)的隨州市旅游類企業(yè)。主要包括五類:①旅行社類企業(yè)②A級旅游景區(qū)類企業(yè)③星級旅游酒店、民宿企業(yè)④具有獨(dú)立法人資格的旅游演藝類企業(yè)⑤實(shí)施并購重組的旅游類企業(yè)。

存在以下情況的不予幫扶:①2021年度被行業(yè)主管部門取消等級資格、納入征信體系失信懲戒名單或者受到重大行政、刑事處罰的企業(yè)。②企業(yè)法定代表人或企業(yè)股東以個(gè)人名義所發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)公司貸款、融資平臺公司貸款和企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款,不納入本次貼息范圍。③擬享受貼息支持的企業(yè)貸款資金應(yīng)全部用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營,未轉(zhuǎn)借他人使用,未用于房地產(chǎn)開發(fā)、購買股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資,也不得用于國家有關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項(xiàng)。④同一企業(yè)同一筆貸款,已享受國家和省、市級其他貸款貼息政策幫扶的,不再重復(fù)補(bǔ)助。

二、幫扶原則和標(biāo)準(zhǔn)

按照分級負(fù)擔(dān)、應(yīng)貼盡貼的原則,市、縣兩級財(cái)政使用中小微企業(yè)和特困行業(yè)紓困資金,對下列旅游企業(yè)貸款給予適當(dāng)財(cái)政貼息。

1.對旅行社類企業(yè)、A級旅游景區(qū)類企業(yè)、星級旅游酒店及民宿企業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的旅游演藝類企業(yè)截至2021年12月31日的存量貸款對應(yīng)2022年度待付金融機(jī)構(gòu)利息,按照50%的比例給予貼息。使用用途為A級旅游景區(qū)的旅游集團(tuán)公司貸款納入支持范圍核算。

2.對2022年1月1日至12月31日期間涉及我省旅行社、A級旅游景區(qū)、星級旅游酒店及民宿企業(yè)、旅游演藝企業(yè)整合兼并，已完成工商登記并依法納稅,整合兼并涉及交易額5000萬元及以上，在兼并重組過程中產(chǎn)生的貸款對應(yīng)的2022年度待付金融機(jī)構(gòu)利息,按照50%的比例給予貼息。

3.企業(yè)貸款實(shí)際執(zhí)行利率不得高于7%，單戶企業(yè)貼息額超過600萬的，原則上按不低于600萬貼息。各旅游企業(yè)貼息由企業(yè)稅務(wù)注冊登記所在地財(cái)政承擔(dān)。省財(cái)政廳將對落實(shí)上述貼息政策的各級財(cái)政按照實(shí)際支付貼息金額50%比例給予獎補(bǔ)。

三、申報(bào)、審核、撥付流程

(一)申報(bào)流程

1. 企業(yè)按要求準(zhǔn)備好申報(bào)資料后分批次集中提交至所在地文旅部門受理;

2. 所在地文旅部門將匯總收集的企業(yè)申報(bào)資料提交至本地縣(區(qū))級人行分支機(jī)構(gòu)，由人行分支機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報(bào)的貸款情況進(jìn)行初步核實(shí)并出具真實(shí)性意見書;

3. 所在地文旅部門接到人行分支機(jī)構(gòu)初步核實(shí)結(jié)果后進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后在《隨州市旅游企業(yè)貸款貼息幫扶申請表》(附件)蓋章并連同企業(yè)申報(bào)資料提交至本地縣級財(cái)政部門。縣級財(cái)政部門確認(rèn)蓋章后，由所在地文旅部門匯總申請表、申報(bào)材料提交至市文旅局。

4. 市文旅局會同市財(cái)政局按上述程序復(fù)審，共同確認(rèn)蓋章后由市文旅局匯總形成各批次貼息幫扶企業(yè)名單并將名單及有關(guān)貸款貼息信息在市政府網(wǎng)站公示5天，公示無異議后市、縣財(cái)政部門按程序向獲批企業(yè)兌現(xiàn)貼息資金。

(二)申報(bào)資料

企業(yè)申報(bào)資料應(yīng)包括:貼息資金申請表,申報(bào)附件為①貸款合同、②貸款發(fā)放憑證、③還款計(jì)劃表、④利息回單、⑤銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的貸款余額及待付利息金額證明、⑥其他直接相關(guān)的佐證材料。貼息資金申請表應(yīng)按符合條件的貸款業(yè)務(wù)按筆填報(bào)。

(三)資金撥付

為加快資金下達(dá),我市計(jì)劃于2022年7月15日開始,分2個(gè)批次組織集中申報(bào)、評審和兌現(xiàn)貼息,申報(bào)一批、審核一批、兌現(xiàn)一批。第一批集中申報(bào)時(shí)間為2022年7月15日-7月20日，第二批集中申報(bào)時(shí)間為2022年8月20日-8月25日。第一批申報(bào)兌現(xiàn)期不晚于2022年7月31日，2022年12月20日前完成全年貼息兌現(xiàn)。

各縣(市、區(qū))文旅部門會同本級財(cái)政部門對企業(yè)申請的貼息兌現(xiàn)情況于每批次結(jié)束后10日內(nèi)聯(lián)合行文上報(bào)市文旅局、市財(cái)政局審核匯總。市文旅局、市財(cái)政局在2022年12月底前將匯總情況報(bào)省文旅廳、省財(cái)政廳終審。省財(cái)政廳將根據(jù)終審結(jié)果,對各級財(cái)政實(shí)際支付貼息金額按照50%比例給予獎補(bǔ)。

四、工作要求

(一)申請補(bǔ)助資金幫扶的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無違規(guī)違紀(jì)問題。人民銀行將組織對銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的證明文件按照10%的比例進(jìn)行抽查。

(二)由市、縣文旅部門和財(cái)政部門開展貸款財(cái)政貼息的宣傳、動員、組織工作,嚴(yán)把審核關(guān)口,做好企業(yè)申報(bào)、審核和兌現(xiàn)等相關(guān)工作。市、縣人行分支機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，支持配合做好企業(yè)申報(bào)貸款信息的初步核實(shí)和真實(shí)性確認(rèn)工作。

(三)財(cái)政資金必須專款專用,獲得財(cái)政資金幫扶的企業(yè),所獲得資金要全部用于文旅生產(chǎn)經(jīng)營活動;要采取得力措施,穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè),不裁員或少裁員,確保2022年內(nèi)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)員工人數(shù)合理波動,波動幅度向下最高不超過20%;要承諾待市場恢復(fù)時(shí),積極參加政府統(tǒng)一組織的促消費(fèi)活動,按照不低于本次所獲得資金補(bǔ)助額度向消費(fèi)者讓利以回饋社會。

(四)獲得財(cái)政資金幫扶的企業(yè),要主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對多頭申報(bào)、套取、騙取財(cái)政資金,挪用資金用于理財(cái)?shù)忍桌顒?取消財(cái)政政策幫扶,追回財(cái)政資金予以通報(bào),且在三年內(nèi)不得再申報(bào)文旅發(fā)展各類資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

附件:《湖北省旅游企業(yè)貸款貼息幫扶申請表》