余洋

深入開展調查研究是我們黨的優良傳統，也是黨員干部推動工作的有效方法和必備能力，更是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。習近平總書記在對年輕干部能力素質的要求中將“調查研究能力”擺在極為重要的位置，體現了對年輕干部的厚愛和期許。年輕干部受教育水平高、視野開闊、闖勁十足，更要在調查研究方面走在前列、干在實處。
　　用“深”的腳步推進調查研究
　　“深”，就是要深入實際、深入基層、深入群眾，善于與工人、農民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。
　　深入實際才會懂工作。任何一次效果好、有實效的調查研究，都必須堅持以科學的態度、嚴謹的作風深入開展。習近平總書記強調：“調查研究既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，特別是要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去。”作為年輕干部，要始終立足自身崗位，時刻牢記自己的職責和使命，以調查研究的視角重視工作中的每一個細節，切忌浮光掠影、主觀臆斷，力戒虛報浮夸、搞花架子，才能讓調查研究結論和成果更加切實，有參考價值。
　　深入基層才能察實情。基層是國家政策和法律實施的一線陣地，也是廣大民眾生產生活的基本場所。國家的政策和法律法規實施效果如何，基層群眾在生產生活中遇到了什么樣的問題和困難，樁樁件件都牽涉到群眾生活中的急難愁盼。年輕干部普遍受過良好教育，有較為豐富的專業知識和理論素養，但大多深入基層實踐不足。要主動深入基層，化知識優勢為實踐能力，變理論高度為實干強度，才能真正發現基層社會的問題、矛盾和困難所在，形成調查研究的結論和成果。
　　深入群眾才得聽民意。調查研究的重要目的之一是更好實現和維護群眾利益，更好解決老百姓生產和生活中的熱點、難點、堵點、痛點問題，推動社會主義各項事業更好發展。年輕干部深入群眾，要去面對千家萬戶的小事，做好群眾的服務員、辦事員，努力幫群眾辦實事、解難事、做好事。應當注意的是，群眾意見往往具有一定“隱蔽性”，這就需要年輕干部在開展調查研究時入家門、訪鄰里，進車間、到田間，與群眾深入交流溝通，用心用情把群眾的“話匣子”打開，讓調查研究掌握最真實的民意，為上級決策提供可靠的群眾意見和決策落地的良好群眾基礎。
　　用“真”的感情解決調查難題
　　“真”就是要真誠聽取意見、真心解決問題、真正舉一反三。只有堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發現問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，才能真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
　　真誠聽取意見，不打無準備之仗。真誠才能換來真話。習近平總書記在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會時指出：“大家都處在改革發展和生產一線，參與經濟社會生活最直接，同群眾聯系最經常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。”調查研究絕不僅僅只是聽聽、轉轉、看看的泛泛之談，而是一段干部與群眾“心靈碰撞”的旅程。在開展調查研究的過程中，要防止浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調研，防止自主性差、喪失主動權的“被調研”，要少一些“官僚氣”、多一些“泥土氣”，腿跑得勤一些、腰彎得低一些，搞清楚群眾喜歡什么、反對什么、憂愁什么、期盼什么，真誠傾聽群眾的聲音，了解群眾的真實訴求。
　　真心解決問題，不搞“走形式”之舉。問題是時代的聲音。習近平總書記指出：“要提高調查研究能力，堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害。”調查研究的目的是解決問題。無論是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，還是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，需要研究和解決的重大問題很多。年輕干部要敏銳捕捉新時代面臨的新情況新挑戰，多到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。把微觀調研和宏觀調研結合起來，把定性分析和定量分析結合起來，把調研重心放在梳理問題、排查難題、研機析理、找準癥結、明確抓手上，形成問題清單、責任清單、任務清單，在調查研究中找準問題、給出答案。
　　要真正舉一反三，不做“無下文”之事。調查研究的過程，不僅是深入實際、弄清“實事”的過程，也是舉一反三、深入“求是”的過程。提高調查研究質量，要堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。年輕干部做調查研究，既要經歷“千百度”的探尋，也要接受“回首”檢驗。調查研究結束后，既要舉一反三、提煉升華，注重將調查研究中的對策建議轉化為解決問題的具體舉措，形成決策部署，也要注重抓實整改落實、抓強后續監督、堅持跟蹤問效，讓人民群眾來檢驗和評判調研成效。只有把握現象和本質、形式和內容、原因和結果、偶然和必然、可能和現實、內因和外因、共性和個性的關系，才能提出解決問題、促進工作、完善政策、建立機制、形成長效的思路舉措。
　　用“實”的成果檢驗研究成果
　　“實”就是要唯實、求實、務實。只有以實的態度、實的方法、實的舉措抓落實，才能切實把調查研究的“問題清單”變成工作實績的“成效清單”、群眾的“幸福賬單”。
　　緊貼實際，調查研究選題“實”。沒有調查，就沒有發言權。唯物辯證法告訴我們，事物總是一分為二的，只有善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找準發力突破的重點方向。當前，世界百年未有之大變局加速演進，經濟社會發展不確定、難預料因素增多，需要年輕干部通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。
　　注重創新，調查方式方法“實”。方法得當，事半功倍。過去，我們黨在長期實踐中積累了許多有效的調查研究方法，如實地調查、專家調查、社會調查、蹲點調查、訪談調查、會議調查、典型調查等，這些方法具有感受直接、體驗深刻、互動性強、人情味濃等特點。年輕干部思想活躍，知識面廣，接受新事物的能力強，應針對調查研究的內容、時間、對象選擇一種或多種方法。同時，為適應形勢任務發展變化，要不斷創新調查研究方法。特別是當今社會已邁入信息化網絡化時代，要逐步把大數據、云計算等新技術引入調查研究領域，把傳統調研方法與現代調研手段有機結合起來，對已掌握的調查情況進行多層面、多角度的深入系統的研究，不斷增強調查研究的科學性、及時性和有效性。
　　務求實效，建議措施落腳“實”。調查研究的目的是解決問題，“興師動眾來、稀里糊涂走”“一調了之、久而放之”等“爛尾樓”式調研不僅耗費干部的時間和精力，也影響服務群眾的質效。以調研開路、以調研破題，必須強化調研成果的轉化運用，對研究成熟的要迅速上升為決策部署、轉化為落實舉措；尚未研究透徹的及時召開“熱烈茶話會”“個別訪談會”，更深入地聽取各方意見，完善后再付諸實施；已經形成舉措、落地實施的要跟蹤問效，及時調整優化，切實把調查研究的“問題清單”變成工作實績的“成效清單”、群眾的“幸福賬單”。
　　（作者系市委黨校市情研究室主任、副教授）