全國首部鋰電產業專項法規獲批 將于10月1日起施行

7月26日，山東省十四屆人大常委會第四次會議審查批準了一批地方性法規。記者注意到，此次審查批準的《棗莊市鋰電產業發展促進條例》（以下簡稱《條例》）系全國首部鋰電產業專項法規，為棗莊打造“中國北方鋰電之都”，鋰電產業健康快速發展提供了法治保障。

據悉，此次立法參考了國家政策文件及其他省、市出臺的產業發展規定。《條例》圍繞“打造北方鋰電之都，推動綠色低碳轉型發展”的目標定位，突出問題導向，注重精準實用，緊扣棗莊鋰電產業發展實際謀篇布局，發揮棗莊產業特色。

據了解，《條例》共五章四十二條。包括總則、規劃發展、科研創新、服務保障和附則。

為統籌推進鋰電產業協調發展，以產業鏈整體提升帶動鏈主企業、骨干企業做強做優做大，加快構建具有核心競爭優勢的鋰電產業集群，《條例》明確了建立健全鏈長、鏈主、聯盟融合聯動工作機制。通過鏈長、鏈主、聯盟的協調聯動，充分發揮“有為政府、有效市場”的作用，強優勢、補短板，提升資源要素配置效率，讓產業鏈各方都能獲得發展機會，優化完善產業發展環境。

針對鋰電產業對高層次人才“磁吸效應”不強，產業工人儲備不足、斷層嚴重等問題，《條例》探索創新多種引才育才模式。建立健全飛地研發新型模式，構建“工作生活科研在外地，成果轉化貢獻為棗莊”的引才模式。規定市、區（市）應當制定人才引進優惠政策，定期開展專題招聘活動。規定了棗莊市人力資源社會保障等部門應當綜合鋰電企業發展需要和專業技術人才崗位特點，向省人力資源社會保障部門申請鋰電特色專業職稱評審。通過增設鋰電專業職稱，為鋰電專業技術人員拓寬上升渠道。

同時，為緩解企業資金壓力，《條例》鼓勵各區（市）設立鋰電產業引導基金，建立與本地產業優勢和資源稟賦相結合的立體化基金配置體系。建立健全鋰電企業信貸激勵機制，運用風險補償、獎勵、增信、貼息等措施，引導金融機構和地方金融組織通過創新金融產品、提供優惠利率和降低擔保費率等方式，為鋰電企業提供多元化、差異化融資服務，降低融資成本。鼓勵發展供應鏈金融，支持金融機構依托供應鏈核心企業的信用和交易信息，為上下游鋰電企業提供融資服務。

此外，為提升檢驗檢測和科研水平，助推形成檢驗檢測產業鏈，《條例》規定支持國家鋰電池產品質量檢驗檢測中心升級檢測設備，擴展檢測項目和服務范圍，降低測試認證成本，打造鋰電產品檢驗檢測高地，鼓勵鋰電企業開展鋰電產品檢驗檢測以及認證平臺建設。

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