“十四五”和2025年工作回顧
???“十四五”時期是隨州發展史上極具挑戰、極不平凡的五年。面對世紀疫情的嚴峻沖擊、復雜多變的外部環境，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，在市委堅強領導下，攻堅克難、砥礪奮進，經濟社會發展取得一系列突破性進展和標志性成果，“十四五”規劃確定的主要目標任務較好完成，中國式現代化湖北篇章隨州實踐取得顯著成效。
????這五年，我們堅持穩中求進，綜合實力整體躍升。地區生產總值突破1500億元，三次產業結構由16.1:40:43.9演進為12.8:38.4:48.8。累計爭取各類項目資金210億元，新開工億元以上項目561個;隨信高速建成通車，縮短一半車程;國能長源隨州電廠正式運營，市域電力供應格局實現根本性改變。年均投入百億元推進城市建設，主城區框架加快形成，隨縣、廣水市就地城鎮化水平顯著提升，全市常住人口城鎮化率達到61%。實施提振消費專項行動，“以舊換新”撬動消費26億元，社會消費品零售總額年均增長8.2%。世界華人炎帝故里尋根節凝聚起全球華人的文化認同與情感共鳴;草甸子歷史文化街區激活古城經濟發展新動能;文旅產業疫情后快速復蘇、強勢提升，近三年產值年均增長20%以上。“四上”企業總數達到2127家，程力集團產值達到107.3億元、實現百億企業零的突破，泰晶科技獲批國家企業技術中心、成為國家級制造業單項冠軍，國家級專精特新企業達到17家。國家級農業產業化龍頭企業發展到5家。炎帝文化旅游區創5A取得實質性進展、階段性成果。
????這五年，我們堅持轉型升級，現代產業聚鏈成群。專汽應急融合發展。謀劃實施“1335”轉型發展戰略，建成工業互聯網、專汽供應鏈、中小企業數字化轉型三大平臺，國家專汽質檢中心、國家消防救援裝備研發與測試基地(隨州分基地)、湖北隨安應急研究院落地運營，26個專用車單項品種銷量全國第一，產值突破700億元，曾都區獲授國家安全應急產業示范基地。現代農業提質增效。持續打造“兩香一油”特色品牌，“隨州香菇”名列全國地理標志綜合價值百強第九位、全產業鏈產值突破500億元，“隨州香稻”種植面積達到100萬畝、品牌價值達152.19億元，“隨州油茶”種植面積達到65萬畝、成為全國油茶示范區。新興產業持續壯大。華鑫冶金躋身全省重點鋼企“八大金剛”，隨縣綠色建材產業園提檔升級，冶金建材產業加快轉型。斯諾新材料、犇星新材料等新能源電池原材料項目落戶投產，三峰透平、天一智能等高端裝備企業煥新發展，綠色化工、高端裝備產業集群邁上百億臺階。隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地并網發電，鑫星新材料半導體芯片前驅體材料填補國內空白，新能源新材料產業快速裂變。科創能力穩步提升。江南專汽入選全省高新技術企業百強，創建國家級5G工廠10家;隨州(武漢)離岸科創中心正式運營，專汽應急裝備與機器人技術創新聯盟組建落地，省級及以上創新平臺、新型研發機構分別達到89個、19個;積極布局低空經濟、具身智能等新賽道，成功入選全省首批低空經濟綜合試驗區試點，人形機器人實現產業化落地;高新技術產業產值年均增長10.3%。
????這五年，我們堅持改革開放，發展動能顯著增強。重點改革縱深推進。大財政體系建設卓有成效，財政、金融、國資協同發力，政府債務風險整體可控。接續實施國企改革三年行動和深化提升行動，國投集團資產規模突破千億、獲評AA+信用等級，金控集團取得租賃等金融牌照、設立50億元產業投資母基金，產投集團“無人機智能巡檢”入選省應用場景清單，市文體旅集團、大數據集團等組建運營。扎實開展第二輪土地承包到期后再延長三十年國家級試點工作，農業社會化服務模式入選全國典型案例并獲評湖北改革獎。營商環境持續優化。兌現各類惠企獎補資金13億元。信用建設全國排名躍升137位，首次躋身全國信用百強城市。全面推行“高效辦成一件事”改革，126項重點事項平均減跑動、減時限80%以上，獲得省政府獎補激勵，政務服務“總客服”入選全國法治政府建設示范項目。高位推進“無證明城市”建設，市縣兩級高頻事項實現“免證辦”。隨縣、廣水市入選中國地方政府營商環境優秀案例，隨州高新區營商環境創新案例躋身全國典范。全市經營主體總量達到34.5萬戶、較“十三五”末增長57.6%。外貿出口穩量提質。著力建標準、強能力、拓渠道、優結構，品源香菇醬成功進入北美高端市場;外貿資質主體倍增至1000家;布局建設海外倉13個，中歐班列穩定運行，開通跨境電商新通道;掛牌成立隨州海關，通關時間壓縮70%以上。加快創建湖北自貿試驗區隨州聯動創新發展區，形成專汽及零部件、農產品、化工品出口多元支撐新格局。
????這五年，我們堅持融合共進，城鄉發展全面提質。城市品質穩步提升。南外環、桃園大橋等道路橋梁相繼建成，“九縱十二橫”路網基本形成;完成726個小區燃氣設施及管網改造，在全省率先建成“1+5+1”城市生命線安全運行智慧監測體系;改造完成74條微循環道路，新增1.6萬個停車泊位;新建46個口袋公園、61公里城市綠道;“一湖兩岸”入選湖北“最美城市公園”，月亮灣公園榮獲世界建筑節設計大獎;文峰商業街等九大片區改造惠及8.5萬戶;新建商品住房8.8萬套，“保交樓”任務全部完成;南站綜合樞紐、公共活動中心綜合體等一批重點工程竣工，玲瓏秀美、宜居宜業的城市形象深入人心。縣域發展競相出彩。實現省級創新型產業集群縣域全覆蓋。隨縣地區生產總值突破300億元，獲評全國農產品骨干冷鏈物流重點縣;廣水市地區生產總值突破450億元，在全國投資潛力百強縣市、賽迪中部百強縣排名連續進位;曾都區地區生產總值突破700億元，移動應急裝備產業集群入選國家級中小企業特色產業集群;隨州高新區在國家高新區綜合排名前進21位。鄉村振興成色更足。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，城鄉協調發展指數走在全省前列;守牢耕地和永久基本農田保護紅線，稻茬小麥畝產刷新全省單產紀錄;農村充電樁、寄遞物流、5G網絡、“四好農村路”、垃圾收運處理實現“五個全覆蓋”。綠色根基更加夯實。國土綠化質量提升行動圓滿收官，森林覆蓋率達到49.72%，單位GDP能耗強度下降位居全省第一方陣，生態質量指數連續3年穩定在一類水平，建成國家級綠色工廠4家，3個縣市區全部創成省級生態文明建設示范區。
????這五年，我們堅持人民至上，幸福生活更有保障。著力解決群眾急難愁盼問題，民生支出占比保持在75%左右。成功應對多輪疫情沖擊，最大程度保護人民生命安全和身體健康。就業創業穩中向好。城鎮新增就業10.36萬人，調查失業率穩定在5.5%以內。社會保障扎實穩固。基本養老、醫保參保率保持穩定，社會救助標準“十四連增”。完善“一老一小”服務體系，養老床位達到2萬張，嬰幼兒托位達到9280個。公共服務持續優化。推動教育優質均衡發展，新增學位3.59萬個，教聯體覆蓋全部義務教育階段學校。84個公共衛生補短板工程全面建成，市中醫醫院新院、市婦幼保健院新院等一批醫療機構投入使用。大力發展文體事業，隨州曾侯乙編鐘列入《世界記憶(國際)名錄》，曾侯墓群入選中國“百年百大考古發現”;常態舉辦馬拉松、輪滑等系列賽事，隨州運動健兒在全國體育賽事上獲得金牌30枚。安全底線守穩守牢。掃黑除惡成果持續鞏固，安全生產形勢總體平穩，重點領域風險總體可控，社會大局保持和諧穩定。
????剛剛過去的2025年，是“十四五”規劃收官之年。一年來，全市上下錨定“整體提升環境、建功支點建設”使命任務，凝心聚力、拼搏競進，全面完成市五屆人大五次會議確定的目標任務。全年地區生產總值增長6.1%，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、進出口總額增速分別位居全省第5、第5、第8、第4、第3位。
????(一)經濟增長拓展新空間。搶抓“兩新”政策機遇，加力擴圍推動消費品“以舊換新”。創新消費供給，“云湖夜瀾”點亮“城市客廳”，萬達、吾悅等核心商圈業態升級，希爾頓、溫德姆等高端酒店布局落地。開展金秋隨州“三會七賽”系列活動，拉動消費超10億元。實行重大項目“6421”全生命周期管理，金龍軟體新材料產業園、凱力專汽智慧工廠一期等一批重大產業項目竣工投產，民間投資、制造業投資、工業投資和技改投資增速穩居全省前列。儲備“十五五”重大項目總投資2.5萬億元，隨信高鐵、隨荊高速等一批重大項目納入省“十五五”規劃綱要。抓實招商引資“一號工程”，成功招引億元以上楚商回鄉項目170個，全市新開工億元以上招商項目個數、合同金額分別增長89%、98.9%。出臺外經貿支持政策，農產品、專汽及零部件出口均增長70%以上。
????(二)產業發展實現新突破。堅持專汽和應急產業“兩手抓，一起轉”，舉辦專用汽車暨應急產業發展大會，發布“八大金剛”明星產品。專汽領域5項國家標準發布實施，省級安全應急載運裝備中試平臺開工建設。時代電動分布式電驅動橋生產線持續放量，湖北氫能源商用車創新示范中心建成投用，新能源專用車產量增長66.9%。安全應急產業從單一裝備制造加速向安全防護、監測預警、應急服務等多領域拓展。隨州香菇、香稻、泡泡青入選第一批省級優質農產品生產基地。實施農產品加工業提升行動，農產品加工業與農業總產值比達1.06:1，位居全省第3位。推動文化旅游產業出圈出彩，全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長20.9%、21.4%。
????(三)深化改革釋放新活力。實施“市區一體、曾隨同城”戰略，調整城區商住商服土地出讓管理體制，形成市區聯動、權責清晰的土地經營管理新模式。深化城市管理體制改革，54項行政征收和審批權限依法依規應放盡放。整合隨縣、曾都經開區組建高新區北部產業新區，成立北星匯能公司打造市級產業運營服務平臺。“神農碼”入選綜合數字農業平臺省級案例。大財政體系改革走深走實，國有“三資”盤活增效、總額增長9%。落實財政金融聯動支持經濟高質量發展25條，撬動科技型企業知識價值和中小企業商業價值信用貸款44.6億元，金融機構信貸投放增長11.64%。全市新登記企業類主體1.45萬戶、增長11.3%。
????(四)城鄉融合取得新成效。不斷完善城市功能，“一湖兩岸”功能提升、“兩路一片”步行友好示范工程初見成效。實施城中村與危舊房改造三年計劃，建成完整社區14個，改造老舊小區76個。《市住宅小區物業服務和管理條例》正式施行，酬金制物業管理模式全省推廣。深入實施強縣工程，因地制宜發展根植性主導產業，曾都區新能智能專用車、廣水市低碳冶金入選全省縣域特色產業集群，隨縣創建3個省級優質農產品生產基地、入選全省風光發電資源利用試點縣。3個鎮上榜全國千強鎮，1個鎮入選國家農業產業強鎮，5個鎮進入全省綜合競爭力百強鎮。扎實推進鄉村振興，建設高標準農田14萬畝，糧食總產單產實現雙增。深入實施城鄉供水一體化工程。引導培育文明鄉風，1鎮5村獲評全國文明鎮村。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。
????(五)美麗隨州繪就新畫卷。與武漢、孝感同步施行《府澴河流域保護條例》，365個干流入河排污口全部整治到位。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量創下近三年最優水平，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。發布總林長令保護櫟類資源，完成營造林3.96萬畝，礦山生態修復4184畝，創成省級綠色礦山2家。推動全面綠色轉型，新增5家環保績效B級企業、5家省級“綠色工廠”、1家省級“綠色供應鏈管理”企業，青島啤酒成為全市首家“碳中和工廠”，廣水市觀音村入選首批“中國零碳村”試點。
????(六)社會事業開創新局面。聚焦“小切口”，做實“大民生”，政府承諾的十件實事33個項目全部完成。大力推進返鄉創業就業，城鎮新增就業2.16萬人，新增返鄉創業主體6329人。著力優化公共服務供給，廣水市老年友好型社會建設入選全國典型案例。新增嬰幼兒托位1060個、中小學和幼兒園學位3890個，市專門學校建成投用，曾都區獲評省級義務教育質量評價實踐試驗區。開展安全生產“百日攻堅”專項行動，全市未發生較大及以上生產安全事故。開展“雷火2025”嚴打整治行動，電信網絡詐騙、刑事治安案件持續下降。
????(七)政府自身建設邁上新臺階。認真落實“干部素質提升年”工作部署，持續深化“兩改一提”活動，建立健全重點工作清單節點管理、精準督查問效工作機制，全面精準高效穿透抓落實的氛圍更加濃厚。法治政府建設深入推進，全面推行輕微違法告知承諾制，集中整治涉企執法“四亂”現象。自覺接受人大、政協及各方監督，嚴謹高效辦理人大議案建議136件、政協建議案提案137件。縱深推進全面從嚴治黨，持續糾治“四風”，為民務實高效清廉政府建設全面加強。